高端合约公开了 最初一剂喊价950元

疾管署长庄人祥（左）与发言人罗一钧（右）16日公布高端采购契约。（郑任南摄）

政府采购高端疫苗过程备受质疑，在大选过后，卫福部疾管署长庄人祥16日表示，获高端董事会同意后，提前对外公开高端合约内容，并首度揭露高端最初报价1剂950元，经疾管署争取，才降为881元与810元等2种剂量价格，至于2020年所说1剂700元，是初步估计，并未包括冷链价格，疾管署绝未以较高价格采购高端疫苗。

国民党新科立委廖伟翔说，民进党政府拖到大选后才愿意公开高端合约，合约里恐还藏有极度不合理的事。待立院开议后，将持续追查881元的议价过程，并要求卫福部公开会议纪录。

高端疫苗采购合约有无弊病，在大选前是朝野攻防的重点，虽然行政院表示愿与高端沟通，盼提早公布合约，但拖至昨日，高端公司召开董事会，拍板决议解除5年保密限制，同意疾管署对外公开合约条款。

庄人祥表示，与高端签订的履约标共采购500万剂疫苗，由于高端承诺将赠送20万剂疫苗，因此总计采购480万剂，金额40亿3千万元，相当於单剂型每剂881元、多剂型810元。

但是在2020年，疫情指挥中心曾说，高端1剂700元。相较于慈济财报揭露捐赠BNT疫苗经费，每剂630元，卫福部被质疑高端疫苗买贵了。

庄人祥说明，当时指挥中心是以疫苗采购总经费115亿元、采购1500万剂去估算，得出每剂700元，且不含冷链及其他作业费用，「当时尚在规画采购初期，各项资讯均不明确，仅能以预估价编列预算。」

至于2021年2至5月与高端议价期间，庄人祥说，高端原本每剂要价950元，经极力争取，才降到平均840元，且配送点从20个扩增到200个，契约并增列厂商须负责冷链、冷藏、预防接种受害救济基金一剂1.5元征收金额。相对于莫德纳、AZ等国际疫苗价格，都不包括冷运冷藏费用。

国健署前署长邱淑媞质疑，高端至今都没有通过三期临床试验，却能以相当于莫德纳疫苗每剂867元价格卖给疾管署，至今也只能卖给台湾，「这样的合约还要保密？简直是全世界最荒诞的合约。」

不具名医界人士推测，高端要保密的原料应为佐剂，因美国厂商有专利权，价格高昂，由于美国国家卫生院提供疫苗原型，或许高端需要支付权利金，但合约内并没有这些内容，合理怀疑合约未完整公开。

廖伟翔也说，疾管署声称议价过程从950元降到881元，881元包含运送成本等，但报价单并未列出运送费用，881元如何算出来的，卫福部还是没说清楚。

廖伟翔并说，高端合约上写着「疫苗采购，爰免报上级机关派员监办」，疾管署解释是依《采购法》第105条「采购法霸王条款」，只要人民生命、健康遭遇紧急危难，就可不用依《采购法》规定，所以高端40多亿元采购案免派员监办，《采购法》霸王条款并非无限上纲，请卫福部说明清楚是否有派员监办？如果没有，决定采购案的签核者是谁？