给说法/风筝卷飞女童可请求国赔吗

根据媒体报导新竹政府于2020年8月30日举办国际风筝节,不料在放飞风筝时,风筝尾端缠住在旁围观女童,并将女童卷到空中长达数十秒,所幸最后女童被众人合力救下,仅受到轻伤。如果参加政府举办的活动,却因为现场活动厂商的疏失而受伤,可不可以请求国家赔偿呢?如果可以请求国赔,请求范围是否包含精神慰抚金呢?

新竹风筝节施放厂商属于特殊类型公务员

以本次新闻案件举例实际在现场放飞风筝的并不是新竹市政府公务员,而是委由外部厂商来进行施放,表面上好像和政府无关,但依据法务部函释见解,负责放飞风筝的厂商实际上属于「非以自己名义独立行使公权力,系受新竹市政府指挥监督,以协助完成放飞风筝职务行政助手」。行政助手在《国家赔偿法》中归类为特殊类型的公务员,如果行政助手在执行职务时因故意或过失不法侵害人民自由或权利时,国家仍然要依《国家赔偿法》第2条负损害赔偿责任

依照《国家赔偿法》第5条:「国家损害赔偿,除依本法规定外,适用《民法》规定」、第6条:「国家损害赔偿,本法及《民法》以外其他法律有特别规定者,适用其他法律」,也就是除了《国家赔偿法》本身,国家赔偿基本上适用《民法》,如果其他法律有特别规定的话,则适用其他特别法

而精神慰抚金就是《民法》中的「非财产上之损害」,依照《民法》第195条规定,被害人在「身体、健康、名誉、自由、信用、隐私、贞操」被不法侵害,或「其他人格法益被不法侵害而情节重大」时,可以请求精神慰抚金,也就是说,国家赔偿的范围包含精神慰抚金。所幸此次事件没有造成严重伤亡,呼吁政府单位记取教训,善加检讨规划活动细节,避免意外再次发生。(本文转载自法操FOLLAW)

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