供电稳定？价格合理？洪德生：电业自由化要深思

《电业法》修正案正在立院待审，立法院经济委员会为征询各界意见，昨举行第2场公听会，经济部次长杨伟甫强调电业自由化已是世界趋势，中经院研究员王京明、中兴大学教授许志义也一致表示，电业自由化是绝对必要的，只有借由开放市场竞争，才能以最低成本让台湾智慧电网、低碳能源顺利转型。

不过，洪德生指出，自由化就是在电业市场引入竞争机制，但竞争能否达成价格合理化、供电充裕这两大目标，令人怀疑。他提醒，自由化的过程若没有联结的很完美，供电稳定性会出问题的。

他表示，不能看到外国怎么做，就认为我们也非做不可，况且如今美国50州里积极进行电业自由化的只剩18州，还有，美国各州电力是并联的，德国电力吃紧也可自法国输入，但台湾是独立电网，因此供电稳定性比其他国家来得更重要。

洪德生说，建立竞争机制是希望提升效率，但并非自由化后，就可以让市场的外部性全数消失，最后仍有可能出现「市场失灵」，使得电价难以达到最有效的配置。

国家政策基金会研究员唐慧琳也说，她不反对自由化，但更关心自由化之后，电价会出现什么变化，若结果造成电价大涨，对人民是不利的，这便要深思。她说，长期以来，台电由于大批采购煤等燃料而形成规模经济，可以较低价格购得，未来一旦把台电分割了，这个规模经济就没了，这样对民众有利吗？

洪德生表示，把台电打散了，虽有助市场竞争，但这样的竞争是否会牺牲掉最关键的供电稳定，应该深思。他说：「今天高科技产业如果缺电1小时，代价非常庞大，供电稳定性的重要程度比以往来得更大，这是在推动电业自由化时必须注意的问题。」