工商社论》从谋和到战争，中东情势的变数与定数

沙乌地阿拉伯和伊朗两国官员今年3月于北京握手言和，两个敌对的区域大国启动外交关系正常化，让世人看到中东和平前景。图／中新社

一场以哈冲突升级到战争的重大事件，影响到美国居间主导以色列和沙乌地阿拉伯建交的盘算，更因为阿拉伯世界对于巴勒斯坦人民的同情，以及美国政府无条件支持以色列，而造成中东从和平有望的「新局」沦为战争再起的「乱局」。大争之世，以和为贵，兹从「变数」和「定数」，探讨该区域的政经形势发展。

今年3月于北京，沙乌地阿拉伯和伊朗两国外长握手言和，意味着伊斯兰教逊尼派和什叶派之间的恩怨情仇，终于进入有可能和解的新阶段。两个敌对的区域大国启动外交关系正常化，外溢效果所及，让世人看到中东世界和平的前景。然而，巴勒斯坦激进组织哈玛斯（Hamas）在10月7日突袭以色列，引发以色列倾全国之力，进攻加萨走廊。在美国撑腰下，以色列无差别地攻击平民，引起国际社会谴责与挞伐，也阻断了以色列和沙乌地阿拉伯的建交时程。

未来牵动中东政经情势的「变数」，有五点值得观察，分别是：一、伊朗是否会拥有核武？二、伊朗和沙乌地阿拉伯，和解之路是否迈向康庄大道？三、俄罗斯若结束对乌克兰的「特别军事行动」，是否会再透过叙利亚，介入中东的变局？四、欧美各大城市的恐攻，是否会卷土重来？五、2024年11月，美国总统大选期间，是否出现「非我族类，其心必异」的攻讦分裂，甚至是刀枪相见的社会重大冲突？

至于「定数」，也有五个值得确认，分别是：一、虽然中国大陆和美国都支持「（巴勒斯坦国）两国方案」，但经此以哈冲突，巴勒斯坦建国恐已无望。二、无论未来美国总统是谁，都不会重返中东，不会出兵参战，但仍可能透过区域内的国家，进行代理人战争。三、巴勒斯坦难民进入埃及的西奈半岛，无论是短中长期，都不符合埃及的国家利益。四、做为北约的成员国家，土耳其对当前中东战事置身事外，只会声援，不会出兵。五、进行中的俄乌战争，因为以巴战争突如其来，致使欧美各国无暇顾及，乌克兰将无以为继，战争结束只是时间早晚问题，例如明年（2024）年进行和谈。

尽管美国公开宣称，希望以色列不要发动地面战争，出兵占领加萨走廊，但目前看不到停战迹象的以哈战事，已逐渐朝以色列总理尼坦雅胡「无限期承担维护加萨走廊安全责任」的方向演变。然而，以当前的区域氛围和全球穆斯林的同仇敌忾，就算以色列扶植出一个新政府，新的领导人及其执政团队，恐怕也是难孚众望，巴勒斯坦的动荡不安，将成为常态。

在变数与定数之间，有三条主轴，必须重视。其一，「审慎乐观」的主轴：今年走向和解之路的伊朗和沙乌地阿拉伯，面对重大的政治争端，持续共同主导营造区域的和平形势。11月11日在沙国首都利雅德，紧急举办的「阿拉伯联盟-伊斯兰合作组织特别峰会」，伊朗、叙利亚、土耳其总统都受邀与会，其中伊朗总统（现为莱希）更是11年来首次访问沙国。会后发表公报谴责「以色列对于加萨的侵略、战争罪行，以及占领政府犯下的野蛮与不人道的屠杀行为」，并呼吁结束加萨战事。

其二，「不容乐观」的主轴：以色列和沙乌地的建交谈判，已按下暂停键，未来恐怕也回不去了。其三，「境外势力」的主轴：美国在伊斯兰世界的政治盟友，无法忽视国内人民高涨的反美声浪，应该会与美国「保持距离，以策安全」；俄罗斯的盟友，以及中国大陆的一带一路朋友圈，则在10月底的北京香山论坛「相见欢」，中国和俄罗斯表现出来在军事上的密切交流，已到达新的境界，对于中东未来的局势发展，影响力不容小觑。

对于因石油和天然气致富、传统亲美（虽然程度不一）的波斯湾国家来说，面对世界各国希望在2030年到2040年之前，「去化石燃料」以达成净零碳排目标，如何规划国家永续发展的新路径，将是波湾国家现阶段的最重大课题。其中，沙乌地阿拉伯年轻的王储沙尔曼，他的雄心壮志和愿景蓝图究竟有没有极限，当是必须密切观察的另一个重要因素。此次以哈冲突升级到战争的过程当中，不同于什叶派的伊朗，沙国一开始并没有慷慨激昂地口诛笔伐以色列，但其后全球对以色列加倍奉还的报复行为渐生反感，乃促使沙尔曼出面号召阿拉伯与伊斯兰国家同声谴责以色列。在当前乱世下，沙尔曼的选择也将会是牵动中东未来政局的关键。