观察者网》「流浪气球」事件将持续发酵（金灿荣）

美中关系因为高空侦察气球陷入低点。（路透）

众所周知，美国把中国当做主要战略竞争对手，而且从某种意义上讲，美国已经在策划并推动对华新冷战。在新冷战里，中国的位置就是从前冷战时苏联的位置，美国要全方位地向对手施压。美国施压的重点就是阻止中国的产业进步和科技进步，因此美国才会发起芯片联盟等等。中美关系进入到全面竞争阶段，美国已经发起了新冷战——这是当前两国关系的大背景。

今年的中美关系又将出现几个变量，这也使得中美关系的危险性更高：一是美国国内的政党恶斗激化。自今年1月3日美国新一届国会宣誓就职，共和党人掌握了众议院，经过多轮投票最终选出凯文•麦卡锡担任众议院新议长，共和党因此得到了一个可以与拜登较量的平台。于是，现在的美国政党恶斗达到了一个新高度。

美国一贯有一个毛病：将内部矛盾外溢。现在美国两党都在竞相向中国「秀肌肉」，美国政党恶斗对外交会产生负面影响，对中美关系也会产生负面影响，这就是美国将内部恶斗的影响外溢的结果。

第二，美国在去年获得了一种新的自信，这在以前是没有的，这也与俄乌冲突有关。俄乌冲突爆发将满一周年了，我们明显可以看到的是，俄罗斯的军事力量比想像的弱。俄军战场表现不好，对中美关系也产生了间接影响，因为美国大多数人都认为俄罗斯的军事力量是排世界第二的，比中国要强。通过这次俄乌冲突，美国人突然发现「老二」原来挺「弱」的，美国和北约只是给予了乌克兰些许支持，就使得俄罗斯「狼狈不堪」，那中国的军事力量要比俄罗斯更「弱」，这么一想，美国人的自信就加强了。

而且，去年的西方在面对俄乌冲突时表现出了空前团结。虽然说百年变局开始后，要渐渐开始「东升西降」了，但是从存量的角度来讲，西方力量还是挺大的。一旦西方展现出空前的团结，它们的力量依旧惊人，这也强化了美国的自信。

第三，他们认为中国经济发展趋势「不好」。因为种种原因，特别是疫情影响，去年的中国经济确实比较弱，所以从去年8月份开始，美国国内就有一种判断：中国GDP不可能超过美国。这种判断的代表就是美国前财政部长拉里•萨默斯。

第四，美国精英层从自己的价值观出发，对中国有所不满。

上述几个因素结合在一起就导致美国现在对付中国更狠了。

第五，美国今年会拚命地打「台湾牌」，这就会导致中美关系更危险。

分析了以上几个危险因素后，这几天中美又出现了一个「流浪气球」事件。自2月1日起，美国就开始操作「流浪气球」，尽管中国已经解释得很清楚：这是一个测试气象的民用气球，气球是因为不可抗力偏离轨道进入美国本土的，但美国就是要把它政治化。

美国媒体天天都在报道，CNN（美国有线电视新闻网）这几天的头条基本都是「流浪气球」。虽然在2月4日，这个气球已经退出了美国本土到了海上，而且高度从30000米降到了18000米，美国还是出动了F22把气球给打了下来，至此这个事件告一段落，但它的「后遗症」还在：现在美国两党的政治人物以及媒体还在炒作这一事件，企图借这一事件掀起新一轮「中国威胁论」。

在这样的背景下，美国今年要继续打「台湾牌」：新任议长麦卡锡可能会窜访台湾。尽管最近麦卡锡在记者会上表示自己没有访台的规划，但他的话是不可信的。他原来在办公室里说过，自己正在积极筹划访台事宜。但可能是因为最近中美关系紧张且中方反应强烈，所以他突然改口。

麦卡锡窜访台湾大概率还是会发生，美方原来透露的访台时间是4月10日，但具体的规划是严格保密的，他们就是要让中国猝不及防。而且具体窜访的时间可能提前也可能拖后，假如麦卡锡的行程提前，对中美关系会造成非常大的冲击。虽然「流浪气球」在2月4日被打下来了，但余波还在，如果麦卡锡这时候再「临门一脚」，这对中美关系的冲击就会非常大。

所以说，关心中美关系的朋友需要保持警惕，虽然中国政府大概率也在跟踪这一事件，也在采取办法防止这种冲击的发生，但是必须得做好心理准备，因为麦卡锡很可能还是会窜访台湾的。

此次「流浪气球」事件发生后，中国外交部、国防部都发表了声明，对美国表示抗议。根据《日内瓦公约》，若民用飞行器误入他国领土，基本上都是通过外交手段解决的，用军事手段的情况很罕见，即使有也是特别极端的情况，所以这次我们有理有据地表示严正抗议。我们要求美方不要炒作这次事件，不要把它政治化，不要借机挑衅中国。

2月5日，外交部就美方武力击落无人飞艇事件发表声明（截图自外交部网站）

而且，根据美国媒体最新的报道，在川普时期也发生过中国民用气球或飞艇误入美国领土的情况，当时通过私下的外交沟通就解决了。这就很明显了，当前的「流浪气球」事件就是美国政党内斗的结果，因为一些比较激进的共和党议员要求现任副总统贺锦丽辞职，而拜登方面借这次「流浪气球」事件就更有底气了：之前的共和党「老大」川普在任期内多次遇到这种事情，居然只是简简单单就解决了，现在民主党的拜登总统用F22直接把气球击落，而且把这一事件运用得「淋漓尽致」。

所以很明显，气球或者飞艇因为不可抗力偏离航道并误入他国领土其实是常有的事，但这一次美方把它炒作得这么厉害，原因就是政治化：美国两党和媒体都需要制造事件来强化「中国威胁论」。

现在，美国的精英层普遍把中国当做对手，视为威胁，但美国民众一般不大关心。我在美国生活过很多年，一般的美国老百姓是不太关心国际事务的，他们只关心柴米油盐和就业收入。在美国民众对中国没有任何看法的情况下，精英层要策划新冷战是非常艰难的，如果没有民众的支持就无法调动全国的资源实行长期对抗，还如何进行新冷战呢？所以这一次，「流浪气球」事件就被政治化了，以此为理由加强「中国威胁论」。

这次事件的后续冲击可能还会延续一段时间，所以在这个情况之下，中国的外交部和国防部进行发言是有必要的，谢锋副外长去进行交涉也是有必要的。虽然我们期待交涉能所成果，但我个人比较悲观，因为这是美国精英层有意的操作，所以我估计他们还会有动作。当然，这种情况下我们国防部和外交部的发言也是有用的，我们需要把立场摆明，这样我们的后续动作才能「师出有名」，虽然这个表态可能对美国内部政治没什么影响。

目前来看，「流浪气球」事件估计还会发酵，并且还会对中美关系有一些新冲击。因此，我们要心知肚明的是，中国表达立场是对的，但效果可能很有限，而且美国还会有后续的动作。因此我们要在行动和资源调配方面做好准备，一旦美方升级挑衅，我们要用有力的措施加以反制。只要我们做好充分的斗争准备，美方后续的动作可能就起不到效果了。（作者为中国人民大学国际关系学院教授，美国问题专家）

（本文来源《观察者网》，授权中时新闻网刊登）

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