贯彻落实党的二十届三中全会精神 深化改革创新 加快建设教育强国

党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署，对深化教育综合改革、加快建设高质量教育体系提出明确要求。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，发展规划司将在部党组坚强领导下，锚定教育强国建设目标，聚焦支撑引领中国式现代化核心功能，统筹国家战略需求和人民群众期待，统筹教育规模、层次、类型，突出改革创新，强化质量为上，坚守人民立场，以钉钉子精神推动全会战略部署落地见效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加有力的支撑。

一是突出改革创新。建设教育强国，必须以改革创新为动力，从体制机制上解决制约教育高质量发展的弊端和卡点堵点问题。在优化高等教育布局方面，以分类推进高校改革为总牵引，积极适应经济社会发展对知识创造、技术创新和技能发展的多元需求，统筹考虑人才培养差异性、科学创新多样性、评价机制包容性和政策资源导向性，明确各类高校发展定位，建立分类管理、分类支持、分类评价的机制和办法，根据不同类型高校功能定位健全资源配置激励机制，引导高校在不同领域、不同赛道发挥优势、追求卓越、办出特色。结合区域协调发展战略，创新资源配置方式，优化区域高等教育资源配置。在服务区域经济社会发展方面，以高等研究院为平台，为中西部、东北地区调配优质高等教育资源，促进高校科研成果高水平创造、高效率转化，开辟教育服务区域发展的新赛道。

二是强化质量为上。建设教育强国，必须以质图强，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。我国已建成世界上规模最大的教育体系，要在提升教育普及水平的同时，着力优化人才培养结构、提高人才培养质量。持续推动基础教育普及水平和质量进入世界前列。主动面向国家战略需求、科技发展和产业变革需要，谋划构建高层次人才培养体系。

在培养层次上，稳步调整本专科培养结构，持续扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，实现高等教育层次结构有序上移；在培养类型上，坚持学术创新型人才和实践创新型人才分类发展，稳步提高理工农医类人才培养占比；在培养方式上，进一步深化科教融汇、校企合作，支持高水平大学和科研机构、头部企业加强有组织人才培养，在重大科研任务中培养创新人才。

三是坚守人民立场。建设教育强国，必须坚持人民至上，把办好人民满意的教育作为出发点和落脚点。主动适应学龄人口规模结构变化，加快健全与人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，指导各地建立学龄人口变化监测预警制度，优化城乡学校布局。聚焦高中阶段办学资源不足这一主要矛盾，坚持新建和挖潜并重，因地制宜打通使用各学段教育资源，有效扩大资源供给。统筹提升高等教育普及水平工作目标和学龄人口峰谷变化趋势，统筹现有高校扩容和新设置高校等多种方式，稳步扩大办学资源，切实保障人民群众受教育机会。持续支持“双一流”高校拓展办学空间，适度新建若干所高水平研究型大学和高水平中外合作办学机构，不断加大优质教育资源供给力度。持续实施国家支援中西部地区招生协作计划、重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划等，更好促进入学机会公平。

《中国教育报》2024年09月01日 第02版

作者：教育部发展规划司党支部书记、司长 郭鹏