观点-电价冻涨 加重油电经营压力

国际原油价格受俄乌开战影响,时而大涨或大跌,波动太大,短期内看不出未来明确走势,进而影响电价审议委员决策,让4月起新电价变成「暂时性冻涨」。虽然冻涨对产业及民生有好处,但连带用电大户是否要提前在5月中实施夏月电价等议题也悬而未决,形同暂缓,让企业无所适从,进而增加经营困难。

事实上,以去年10月冻涨的国际燃料价格来对比,就不难看出,台电发电成本究竟涨了几倍,该不该反映成本。但经济部仅对外宣称,油价气价及煤价大多采取长约来平抑涨幅,但实际上却未将各项能源价格波动逐一公开透明,仅以国际油价涨跌波动大,作为暂缓决策的理由,实在难以说服外界。

更何况,五月中提前实施用电大户夏月电价,早已研议多时,与这次电价调涨与否无关,连带这项决策也议而未决,实在令人纳闷,此与削峰填谷、以价制量、抑制大户用电尖峰的政策本意有所违背。

倘若一味冻涨扭曲市场价格,瞻前顾后不敢站在专业决定,徒只牺牲油电二家国营事业,油气持续冻涨已让中油亏惨,至四月累积亏损达651亿元,中油亏损逾半个资本额,台电则至二月累亏达400多亿元。

台电先前提出冻涨、全面调涨、只涨用电大户的折衷等三项腹案,最终仍难以决定,连企业界也不乐见。据悉,会中有委员考量认为工业大户用电量多,且去年营运情况好,应该多负担电价成本;但工商代表反驳,若贸然现在电价调整,只调产业不动民生,毫无公平性可言。也有工商界认为,未来电价长期应是持续上扬,但政府对于电价迟迟未表态,让企业对于未来营运规划无所适从,议而不决对于社会是慢性凌迟。

政府电价决策在涨与不涨之间摆荡,对稳定社会与产业界信心毫无帮助,加上今年底面临期中选举,不无可能政治考量再次冻涨。若国际能源价格迟迟未能大幅下滑,届时油电亏损压力更大,中油累计亏损不无可能达上千亿,这些都是全民负担及损失。