国防部证实 美军火商擡价诈欺

爱国者系统是由美国雷神公司研发,主要用于拦截来袭战机、巡弋导弹及战术导弹。图为爱国者二型(PAC-2)发射情形。(本报资料照片)

我国向美采购的长程预警雷达「铺路爪」(pave-paws)。(摘自网路)

美国媒体报导,美国司法部先前就雷神公司(RTX)等军工企业发起调查,发现这些公司在签订飞弹军售合约时,可能报价过高,涉及诈欺,据了解,此事近于和解,雷神已提拨3.06亿美元作为罚金准备。该报导并未提及台湾,但国防部1日突发声明说,该案是美国政府主动调查、通知我方,并将代为向厂商求偿。美国司法部已与厂商达成认罪协商,将会全数返还其不当得利予我方。

美媒于6月抢先披露,国内网媒于10月1日转发报导后,引发关注。国防部在1日晚间9时发稿说明,虽驳斥网媒的报导是操作「疑美论」,但亦证实「国际媒体」6月披露,雷神高报军售价格,确有此事。

提拨3.06亿美元当罚金

美国司法部刑事欺诈部门与麻州美国检察官办公室,在4年前针对RTX出售飞弹和防御服务,是否价格过高、涉及诈欺,启动调查,现美国政府与厂商已接近达成和解的协议阶段。今年4月时,雷神提拨3.06亿美元作为可能支付罚金的准备。

总部位于麻州的雷神科技(Raytheon Technologies)于2023年更名为RTX,司法部的此项调查涉及RTX的飞弹、国防和太空部门业务。雷神是大型国防工业承包商,是美国国防部的主要武器供应商,主要业务来自美国政府预算。一份监管文件显示,美国联邦政府2023年向该公司买了320亿美元的航太和国防产品,占该雷神上述3个部门销售额的46%。

5参议员曾联名敦促调查

无党籍、出身佛蒙特州的参议员桑德斯(Bernie Sanders)等多位国会议员曾写信敦促国防部长奥斯汀,应调查RTX和其他主要国防承包商的「哄擡价格」行为。「这些公司滥用政府对他们的信任,他们利用作为一些产品单一供应商的地位,将产品价格提高到远高于通货膨胀率或合理毛利率之上,」5名参议员联名表示。

美国司法部于2020年10月开始调查雷神公司,向该公司发出传票,要求公司提供自2009年以来有关财务会计、内部控制和成本报告等相关资讯。文件显示,调查包括雷神公司从2011至2013年,以及一项2017年所签订的飞弹和防御服务的定价要求。

雷神表示,它一直在解决与外界所指控、与政府合约有关的「定价缺陷」,这些合约签订超过10年,且所涉合约数量有限。所谓「定价缺陷」是指公司在签订合约之前向政府提供不准确的定价数据,这可能导致美国纳税人被收取过高的费用。

雷神声明强调,「将继续积极与司法部合作解决此事。」该公司在今年4月揭露的讯息中表示,公司已有严格的反腐败法律遵循(Compliance)计划。

美媒报导并指出,雷神已接近和司法部诈欺部门达成刑事和解协议。这篇报导并没有提及台湾或其他国家政府,但国防部1日发表声明表示,本案经国际媒体披露,是由美国政府主动调查、通知我方,并将代为向厂商求偿。目前美国司法部已与厂商达成认罪协商,将会全数返还其不当得利予我方;后续双方将持续密切合作,完善军购防弊机制。

爱国者飞弹由雷神研发

国防部强调,确保军售相关案件依循法规、不容积弊,为民主国家共同价值标准。本案就足以证明,美台在军售制度上,有严谨的防弊设计,在调查过程,双方保持密切联系协调,因考量全案为司法侦办案件,细节不宜公开,以免影响进度。网传所谓「隐瞒」、「掩盖」均属不实。

据了解,国军采购雷神公司多项武器装备,包括长程预警雷达,爱国者一型与二型飞弹、刺针飞弹,以及潜舰国造原型舰海鲲号的声纳系统等。