国防政策蓝皮书／中国对台军事威胁大 首重潜舰国造
民进党新境界智库于今（四）日上午发布国防政策蓝皮书第五号报告：「2025 年中国对台军事威胁评估」。苏贞昌主席全程参与并提出包括潜舰国造等重大的建军构想，以因应未来中国对台军事威胁。
▲民进党智库今日发表的国防蓝皮书封面。
民进党主张：「二阶段、并进式潜舰国造构想」，第一阶段，以国军现役剑龙级潜舰为基础，新建 2 艘训练舰，以汰除老旧的茄比级潜舰，以维持潜舰战力的兵力规模，每艘建造期程为 4 年，可在 8 年内完成汰换。第二阶段，自行设计研发新型潜舰，每艘建造期程 8 年，每 3 年启动下一艘的研制。新型潜舰构形在 1000 到 2000 吨级之间，具监侦预警功能与联合作战能力，并以配备绝气推进系统为目标。两阶段将同时进行，采取研发一条、测试一条、服役一条、升级一条的循环，细水长流，让潜舰国造的能量能够扎根。预期要达成 8 艘最低潜舰兵力规模，需时 20 余年。
苏贞昌主席在会中表示：潜舰国造是决心问题，不是技术问题，纵使有少数装备无法自制，但一旦潜舰国造启动，仍可以透过进口与技术合作的方式获得。民进党估计：以 25 年达成 8 艘潜舰最低兵力需求，粗估约需 4000 亿元，平均每年约需 160 亿元，前面几年投资比例较高，每年约需 230 亿元。以2012年国防预算为基准，若增加 230 亿元，只是将当年国防预算从占 GDP 2.22％ 提高到占 GDP 2.38％，离蓝绿政党所承诺的 GDP 3％ 还很远。而且，潜舰国造的投资，估计约有 75％，也就是 3000 亿元，将会投资在国内的造舰相关产业，对于振兴国内制造业，制造国内就业机会，将会有所助益。
▲苏贞昌主席介绍今日发表的国防政策。
苏贞昌主席特别强调：现在是全民拼经济的时代，自主国防产业具有产业不外移、提升科技水准、带动产业升级的特色，国防产业本来就是拼经济的旗舰产业之一。国防预算要提高到 GDP 3％ 的水准；而这些增加的国防预算将会用在能增进台湾经济体质、扩大就业机会的领域上。
▲民进党国防政策咨询小组与民进党主席苏贞昌、民进党立委林岱桦、民进党智库副执行长游盈隆合照。
除了潜舰国造案之外，民进党也提出在陆、海、空三军之间，设第四军种：资电军，以保障数位国土的安全。未来的资电军种将有自己的人事、情报、战备训练、后勤、计划等幕僚单位，有自己的作战指挥部，有自己的教育单位，有自己的人才招募中心，是一个完整的军事机关，可以形成完整的战力，并有利于与国家整体资安防护机制进行合作。最后，苏贞昌主席也提出先进长程无人飞行攻击载具与下一代战机的研发。
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