国会改革？黄扬明爆「立委出国补助」玄机：1424万冰山一角

图为立法院第11届立委宣读誓词。（本报资料照片）

新国会上任至今，已成立59个联谊会，引发议论。资深媒体人黄扬明认为，同区域不同议题或同议题不同区域的联谊会成立，恐太过浮滥，并强调新国会若要替人民看紧荷包、改革国会，应自己先别滥用补助款。

黄扬明昨（24）日在脸书提到，立委透过与外国国会成立联谊会，采国会外交迂回突破外交困境，是中华民国官方外交管道受限的不得已。但他观察到，近年国会联谊会成立名目浮滥，表面享受拚国会外交的美名，本质却是抢食院内额外出国补助的「巧门」，也是立法院亟待面对、改革的课题。

黄扬明进一步说道，立法院预算中编列补助每位立委每年出国两次、共32万元的国会交流事务费，2012年后减为20万元，仍维持每人每年可补助两次。此外，自2020年起，立法院制订「立法院立法委员与外国国会议员联谊会筹组运作办法」，办法中明定「联谊会出国访问之交通、住宿、礼品与宴客等费用，本院得予补助」。黄扬明直言，立法院近几届成立大量联谊会，除蓝绿较劲外，另个外人鲜少得知的目的，就是可争取到立委本身出国补助以外的另一笔额外出国补助费。

黄扬明强调，若相关联谊会真心从事国会外交工作就罢了，但成立的诸多国会联谊会中，有些看到名字就不禁令人怀疑是否「巧立名目」。对于这届已成立的国会联谊会有59个，黄扬明质疑包括「亲子大声公连线」、「儿少权益促进会」等与国会外交是否有关；他也点名「中华民国与亚太地区国会友好联谊会」与「台湾与亚太国会新能源推动联盟」」等，是否有重复问题。

立法院去年5月三读《立法院组织法》增设国际事务处，并在9月正式挂牌，黄扬明提到，该单位让立法院增加20个职员员额；此外，立委的国会外交经费今年编列预算共4,160万元，包括113席立委各20万元的国会交流事务费，另外还有1,900万元就是国会外交或立委成立的相关联谊会出访的费用。黄扬明说立法院去年决算资料显示，国会交流事务费执行率虽高达95.64％，但「保留至今年执行」额度达1,424万元，或许就是要让诸多国会联谊会在第十届立委卸任前能把握机会出国申请支用。黄扬明对此感叹表示，这笔款项只是冰山一角，新国会若要替人民看紧荷包、改革国会，应先从自己别滥用补助款开始。