国际海牛文化节初夏登场 蚵农仍等不到合法观光载客车

彰化芳苑乡拥有独一无二的「海牛潮间带采蚵」，被认证为国家无形文化资产。（彰化县政府提供／谢琼云彰化传真）

彰化县政府2019年起首度开办国际海牛文化节，推广渔村潮间带观光，让更多人深度认识海牛文化；然而，络绎不绝的游客，单靠现役8只老海牛实在无法应付，蚵车载客却始终被彰县府法令视为违法，问题难解。（彰化县政府提供／谢琼云彰化传真）

2022国际海牛文化节即将于5月7日初夏的周末登场，紧接着7、8月盛夏时节，还有年度重头戏王功渔火节海洋音乐祭系列庆典，嗨翻宁静的小渔村，最受欢迎的铁牛蚵车载客体验潮间带湿地生态游程，因现行禁令迟未解套、松绑，让蚵车载客蒙上一层违法的阴影，让蚵农气愤又无奈。

彰化芳苑乡拥有独一无二的「海牛潮间带采蚵」传统渔法，获登录国家无形文化资产，彰县府2019年起首度开办海牛文化节，推广渔村潮间带观光，借此让更多人深度认识海牛文化。

随着时代改变，农业机械兴起，拼装三轮的「铁牛蚵车」快速取代兽力、人力，2014年间芳苑乡内仍饲养50多头年迈黄牛，仅不到20头还会随老农下海巡蚵田，彰县府当年还设置第1座老牛安养中心，专供退役老牛有尊严的安享晚年。

近年渔村转型观光，蚵车平日载蚵、假日载客已成常态，去年9月芳苑海空步道启用后一夕爆红，更让湿地挖蛤抓蚵螺捕蟹的生态观光商机蓬勃涌现；但2018年农业处颁布自治条例，将俗称蚵车的「牡蛎搬运机」发牌纳管，并竖立起告示牌，明令禁止蚵车载客观光，违者还要开罚3000元至3万元，成为发展生态观光的紧箍咒。

蚵农表示，现役的老海牛仅8头，县府委托饲养的7头年轻黄牛尚未训练，缓不济急，一边要推展渔村观光，一边却不愿意积极辅导蚵车合法又安全上路，实在是自相矛盾又讽刺。

农业处长邱奕志说，潮间带观光载客车辆相关事宜由城观处着手办理。城观处长田飞鹏表示，渔会、地方渔民都盼能比照农委会「娱乐渔船」的处理原则，辅导现有蚵车成合法载客的观光娱乐蚵车。

田飞鹏指出，农业处法规禁止载客就是认定蚵车有安全疑虑，若以游客安全为最高考量，另订潮间带载客观光车辆自治条例，4月20日前仍需再收集相关单位与地方意见，确认可行的方法，避免法规与现实脱节。