《国际经济》拜登「大基建」首部曲登场 美国经济短空长多(一)
美国总统拜登3月底发布为期8年、规模超过2兆美元的投资与促进就业计划，做为其重建美好未来（Build Back Better）之「大基建」方案的首部曲，其焦点放在包括公路、铁路、桥梁、电力系统、电动车、供水系统、宽频连网与学校等公共建物等硬体设施、促进国内制造与技术研发，以及改善老人照护等项目，但也纳入了提高企业税作为财源，经济学家与分析师担心在尝到经济与产业的甜美果实之前，美国经济与华尔街股市可能先受打击。
拜登：「这是我们必须进行的投资，我们承担不起没这么做的后果。」
在民主党全力护航之下，美国3月初才刚推出1.9兆美元的新一轮新冠纾困方案。在面对新方案的加税与财政纪律方面的批评时，拜登强调这并非任性随意的「大撒币」，其愿景是要创造「世界上最强大、最具韧性，以及最创新的经济体」，而在这个过程中将创造数百万个高薪的工作机会。
拜登的第一阶段基建计划主要分为5大类投资：
1.投入6,210亿美元用于改善交通基础设施，如桥梁、道路、大众运输、港口与机场，以及促进清净能源产业发展，如电动车等。其重中之重非电动车莫属，该项目将达到1,740亿美元，约占整体交通运输投资的28%，占比最大。
拜登预计在2030年以前，在全美建造50万座电动车充电站，并将联邦政府的5万辆柴油公务车换成电动车，同时也将为电动车提供减税等优惠措施。
另外约1,150亿美元用于整修道路桥梁，目标包括翻新长达20,000英里的道路与高速公路，并修复10,000座桥梁。850亿美元用于大众运输系统的现代化，800亿美元用于美国国铁（Amtrak）积累越来越多的维修计划，以及该公司的改善与路线扩张计划。此外，机场、港口和水道都将获得改善。
2.约4,000亿美元用于老年与残疾人士照护、扩大医疗补助，以及提高护理人员薪资。
3.逾3000亿美元用于改善饮用水基础设施，包括全面更换铅管，以及扩大宽频连网与升级输电网路。其中1000亿美元用于在全美建设高速宽频网路，目标是达成宽频上网的普及化，并降低连网费用。
4.逾3,000亿美元用于建造与整修社会住宅，以及兴建与升级学校设施。
5.约5800亿美元用于促进美国制造与研发工作，以及强化就业培训。这部分约有3000亿美元将投资制造业，包括为国内技术和关键产品之生产提供支持，约500亿美元将投入半导体制造与研发，1800亿美元用于清净能源、减少排放与气候变迁方面的研究。
拜登在谈到研发与科技方面的投资时表示：「我们已经在倒退，而世界其他地区正在快速逼近，我们不能让这种情况继续下去。」
提出计划后，拜登也必须向美国人交代这笔庞大支出钱从哪里来。他计划将公司税税率从目前的21%提高到28%。共和党在2017年进行税改，将公司税税率从35%调降至21%。此外，美国政府计划提高跨国公司的全球最低税率，以确保这些公司在任何国家至少都得缴纳21%税金，这也是为了防堵企业将总部设于避税天堂的税负漏洞，以确保大公司公平纳税。这项计划亦将取消美国企业在其他国家或地区进行投资的前10%收益得以免税的规定。
在加税与包括消除知识产权税负漏洞等其他改革措施下，白宫预计这项基建计划的支出将于15年内付清，并在接下来几年内减少财政赤字。
拜登预计将在4月公布第二部分与美国家庭有关的基建计划。
市场人士表示，这是一个长达8年的支出计划，给市场带来的激励将不如最近才向美国人直接发放1400美元支票的新冠纾困计划，但美国政府将扩大基础建设支出，仍可望为近来受惠于经济复苏题材的工业与材料股增添上涨动能。
分析师表示，近几个月来受投资人青睐的周期股与价值股可望在第二季进一步上攻，拜登的基建计划可能为其增添更多火力。
美国银行点名工业股与材料股可望成为拜登基建计划的最大赢家，而业务与美国资本支出周期息息相关的美国小型股亦可望受惠。
美银在报告中指出，非住宅固定投资受惠股包括德州石油管线公司 Kinder Morgan、油田设备公司 National Oilwell Varco与房地产投资信托公司Ventas 等。
科技设备投资受惠股包括半导体设备制造商科林研发与应材、电力公司Centerpoint Energy与云端服务公司NetApp。
工业投资受惠股包括家庭能源系统公司Enphase Energy、美国半导体公司泛林集团拜（Lam Research）与全球最大氮肥与磷肥公司CF Industries等。
智慧财产权受惠股包括全球最大线上旅游集团Booking Holdings、全球电商龙头亚马逊与网路设备制造商Juniper Networks等。