《国际政治》以哈暂休兵 归功卡达调解高招

消息人士指出,中东时间11月22日下午,卡达总理在首都多哈的办公室内,主要与Mossad(以色列情报特务局)以及埃及情治单位协商,哈玛斯的代表没有与会,而是用电话方式来沟通。会议一直进行到23日凌晨附近,然后24日上午7点就在加萨生效开始休兵。

彼此根本没信任度的以色列与哈玛斯,为何能谈9个小时然后达成休战共识,因为卡达使用穿梭式谈判(shuttle-style talks)方式,也就是说,卡达并不是传声筒,而是积极主动参予这场休兵谈判。美国官员认为,卡达缩小以色列和哈玛斯双方所需之差距,特别是在首次宣布停战之前,先解决人质等敏感度较高的问题时。

以色列早在一开始就直说,不会用被以色列羁押的巴勒斯坦犯人,换成在加萨走廊被关押的人质。不过,哈玛斯早在2011年就以释放一名以色列士兵为条件,用来换取1000多名被以色列关起来的巴勒斯坦囚犯。结果是,以哈双边最后是一名平民人质可换三名巴勒斯坦犯人的比例达成共识。

参与谈判的卡达高官透露,一开始是双方都僵持不下,但随着时间的流逝,大家都愿意修改提议,然后才能达成协议。所以再强调一次,卡达才是真正的调解者。

以色列和哈马斯停火期间,还有许多细节要遵守,像是以色列坦克车停在加萨走廊的具体位置在哪。还有,以色列士兵也应哈玛斯的要求撤离加萨医院,包括被以色列占领的Al Shifa医院等。

在这些谈判代表中,部分人士早从2014年以来,就一直扮演以色列与哈玛斯之间的调停者角色,因为只要一方稍微犯规,就会立刻又打起来,所以连开枪或坦克车移防等事宜都要有规定。

卡达,是极少数可以跟以色列以及哈玛斯都对得上话的国家。天然气资源丰富的卡达,从10月7日哈玛斯突袭以色列以来,就一直居中协调,就连美国还有俄罗斯都赞赏卡达调人做得好。

但是还是有些欧美人士指责卡达,认为卡达是恐怖组织哈玛斯的支持者。卡达官员指出,2012年,当巴勒斯坦武装分子的办公室被赶出叙利亚时,应美国的要求,就已开始在卡达首都多哈跟哈玛斯代表有所接触。

美国著名的乔治城大学(Georgetown University)在卡达的教学校园认为,卡达能顺利完成首次停火协议,是因为跟武装团体的重要干部有所联系。卡达在以前支援过这些曾经被孤立组织,现在是卡达要求这些团体要回报了。

虽然与哈玛斯高层关系密切,但这次停战谈判并未直接跟哈玛斯在加萨的领导人对谈,而是透过哈玛斯驻多哈的代表来谈。至于以色列情报局Mossad也有发挥外交功能,虽然以色列与卡达没有正式邦交关系。

路透社指出,自以哈暂时停火以来,约也100名人质已从加萨被释放,其中还包括不是以色列的民众。以色列也从监狱中放了至少210位巴勒斯坦人,并允许救援组织增加向加萨给予人道援助,以及补给燃料等。