国家外汇局：国际收支平衡表货物贸易与海关进出口存在差异并非我国特有

10月22日，国家外汇管理局国际收支司司长贾宁在国新办发布会上表示，国际收支平衡表货物贸易与海关进出口存在差异并非我国特有，在其他经济体也是一个普遍现象。主要是因为国际收支与海关统计分别遵循不同的国际标准，这也提示我们首先要关注两类数据统计口径。国际收支货物贸易反映居民与非居民之间发生的货物所有权转让，通俗讲就是境内企业与境外企业买卖货物的情况，而海关是统计货物出入我国关境的情况，并不考虑货权变化。以常见的加工贸易为例，如果境外企业提供全部原材料，委托境内企业加工组装，成品归外方所有，因为货物所有权没有变化，国际收支并不统计。但因为货物进出了关境，海关按照货物的全值统计进出口。

需要特别指出的是，我国作为全球贸易和消费大国，贸易业态多样、贸易模式复杂，国际贸易中货物买卖与货物跨境相分离的情况日益普遍，两类数据差异自然也更明显。例如，在全球化背景下，境外跨国公司委托境内企业生产制造，并且成品直接在境内销售，由于货物始终在境内流转，不计入海关统计，但货物在境内直接销售时，货物所有权已经从境外跨国公司转到境内主体，就需要计入国际收支货物贸易的进口统计。此外，两类统计的计价原则也不同。国际收支是统计货物本身的价值，剔除了运输和保险等服务费，而海关出口按离岸价统计，进口按到岸价统计，也就是说进口包括了运费和保险费。

“以上详细内容，在新发布的《2024年上半年中国国际收支报告》以及往期报告都有详细说明，欢迎大家查阅。”贾宁指出，为更全面和准确统计国际收支货物贸易，从2022年开始，外汇局在编制国际收支平衡表时，使用更符合货物买卖原则的企业直接申报数据。世界各国的国际收支平衡表都是按照国际货币基金组织（IMF）统一标准编制。今年上半年，对华第四条款磋商时，基金组织认为我国货物贸易新的编制方法解决了中国面临的实际问题，更贴合国际收支统计原则，对此表示充分认可。近期，在中美金融工作组专题会上，外汇局也与美国财政部就统计问题进行了充分有效沟通。未来，外汇局将持续跟踪我国对外贸易的发展变化，不断完善统计方法，向社会提供更高质量的国际收支统计数据。

总的看，我国国际收支平衡具有坚实的内部经济基础，也具有良好的市场条件。今年以来经常账户稳步发展，双向交易规模增加，顺差继续处于合理均衡水平。从资本账户看，近期外商直接投资有所改善，证券投资项下外资来华购买债券、股票总体向好。“我们有信心预期今年未来几个月以及更长时间，中国的跨境资金流动将保持稳健向好态势。”