国战会论坛》九合一民进党遭重挫 「抗中保台」边际效应递减（周忠菲）

九合一选举失利，蔡英文宣布请辞党主席。（本报资料照片）

12月18日，国民党候选人黄敏惠拿下嘉义市长的席位，2022年台湾「九合一选举」，降下帷幕。九合一选举中的22个县、市长职位，国民党拿下14席，民进党掌握的席位由7个变成5个，为史上最差。

议员选举方面，与2018年相比，民进党有所收益，增加了38个席次（以2018年选举结果为主，后来递补当选的不算），国民党则减少了28个席次。如果与四年前「韩流」席卷台湾，国民党议员席次爆炸式增长的局面相比，今年国民党的选情，在「蓝色蔓延」，「蓝进绿退」的情况下，应该说是「热中有冷」，尚未形成对绿营的风卷残云之势。

其中，台湾中央选举委员会将国民党候选人、无党籍、民众党的候选人，都划归泛蓝阵营，用蓝色表示他们的当选，用绿色表示民进党候选人的当选。故选举地图，呈民进党「龟缩一隅」的态势。而蔡英文辞去民进党主席后，由于郑文灿硕士论文抄袭被台大撤销学位，「务实台独工作者」赖清德，将单挑民进党党务重任，得以确定。

从政治上看，民进党展现出其团队已局部「回归正常」的现象，对小英团队的问责，也将展开。除了「以释民愤」外，更主要的目的是配合民进党2024年选战需要。

这种局面，似乎不像蔡英文请辞。黄敏惠拿下嘉义市长席位后，美国《华尔街日报》宣称的，民进党遭遇「惨败」，将一蹶不振。也不像民进党在九合一选举中失利局面成定局后，日本《读卖新闻》闪闪烁烁表述的，「台湾的本土化进程可能中断」那样「不堪一击」。但美日对九合一选举的关注，在台湾内部很少被人提起。

从台湾内部舆论来看，台湾的多元政治，决定对选战的输赢，利弊得失，存在多种进行观察和演绎的途径。至于九合一选举对2024年台湾大选的影响，目前做出的一些预测，也是混杂不清，模模糊糊。

原因在于，这些舆论首先是向某些与他们自己的观念一致的人进行阐述。而不是合理地解释这次九合一选举中显现的一些深层原因，比如民进党大打「抗中保台」牌的原因及其后果。

一些评论如：催化绿营失败的首要战略原因，是以蔡英文为首的民进党，面对地方选举，拿不出务实的纲领，仅能无意义地反复高举「抗中保台」的口号。因此无法吸引选民投票。此外，民进党失利最重要的战术原因，是无法推举优质的候选人。

又比如，抛出民进党的党派斗争为舆论焦点，取代对「抗中保台」与台湾安全政策关系的关注。对未来台湾在西太平洋中的安全地位，在关注度上，也刻意「风轻云淡」。这些现象，给人以某种「环顾左右而言它」的感觉。

归纳起来，大多数评论将民进党遭重大失利的原因，归结于「初选机制崩坏，整体施政引发民怨」的层次（台湾《远见杂志》），或归结于，这次九合一选举，不是国民党的大胜，而是民进党的大败。民进党大败的情况下，国民党相对而言，就是大胜（香港中评社）。此类评述，很容易推导出台湾选民真的患上了安全麻痹症！或者接受如台湾某些政客描述的认知：「台湾选民对中国的军事威胁变得不敏感」！事情的真相，真的是这样吗。

「抗中保台」、「亲美抗中」一体两面

我长期涉及的研究领域是美台关系，对岛内政治并不熟悉。看过众多评论之后，试图力排众议，给这篇短文拟了一个民进党的「抗中保台」牌出现边际效应递减的标题。核心论点是，民进党「抗中保台」，与「亲美抗中」是一体两面，目的就是将台湾的命运，紧紧地与满足美国的区域安全秩序需要绑在一起。民进党这种政策选择，有利于扩大「台独」在岛内的生存空间，实现将两岸关系与中美关系对立起来的目的。台湾付出的代价，是进一步受制于人，进一步失去在区域安全中维持平衡的能力。这对台湾是祸不是福。

从这个角度看，在民进党大败原因的分析中，应该补充的一项重要内容，那就是为什么这次选举，民进党「抗中保台」牌，会出现边际效应递减的现象？原因有：

其一，民进党「押错宝」。俄乌冲突带来重大地缘政治变化，必然传递为对国际和地区秩序的冲击。中美都做好了迎接冲击的准备，而美国是把台湾问题作为战略上牵制、遏制以及与中国讨价还价的筹码。于是，民进党认为，利用美国外力，利用美台之间在地区安全上「互为表里」的关系，在九合一选战中，应该继续打「抗中保台」牌。这除了可以试探并获得美国对民进党的「继续倚重」外，也期盼通过 「深化民主体制，强化与专制权威主义的对抗，争取国际支持」。

但对于美国、欧洲和众多亚洲国家来说，目前他们不存在这样一个需求。在海峡冲突与危机方面，他们的总体看法还是比较谨慎的。如针对印太成为大国矛盾激烈交锋的地区，美国国务卿布林肯说，不对中国发动新冷战。拜登也表示，不寻求改变中国的体制，不寻求强化同盟关系反对中国，不支持「台独」，无意同中国发生冲突对抗。

地缘政治与地方选举挂钩遭唾弃

那么逻辑上，从美国对台政策来看，在台湾问题上一种可能的「新思维和新构想」，就是「只要美国不签单」，民进党单方面加快「台独」进程，就要为自己行为的代价「买单」。这次选举中，中间选民的增加，就是台湾民众看到了这种趋势。蔡英文曾大言不惭地说，「这次台湾九合一的选举结果，将引起世界的关注」。结果是民进党将地缘政治与地方选举挂钩的做法，遭到唾弃。

其次，美国因素出现微妙变化。美国对与中国进行新冷战，失去信心。裴洛西今年8月「硬闯台湾」之时，正逢九合一选战拉开帷幕。随后，美国故意刺激中国在海峡发动战争的趋势出现变化。美国和中国显示出双方仍互有需求，出现局部改善竞争关系的迹象。如G20拜习会见和其后的中美防长会谈。时间上，在中共召开二十大之际，国民党还发来贺电。美国期中选举也投票结束。

以往中美互动的过程中，拜登多次强调「四不、一无意」，这次扩展成「五不、四无意」。增加的最重要内容：一是不寻求强化同盟关系反对中国，这是美国从来没有说过的。二是无意同中国发生冲突，也是新的表态。在「四不」说法的基础上，拜登增加了一些新的表述，如不支持「两个中国」、「一中一台」。这也是话中有话。

虽然美国对华政策，依然存在「说一套，做一套」的陋习，但白宫的这些表态，对民进党鼓吹的将台湾纳入「反共」阵营，将台湾视为西方「反对中国权威主义」盟友的宣传，显然不利。

再次，警惕美国继续通过提升美台关系，深度介入台湾政治，谋取巨大利益。一方面，中美之间的贸易战、科技战将更为激烈，另一方面，拜登政府已7次对台军售，台积电「护国神山」也搬迁到美国。民进党当局也将按美国的意图，推行延长义务兵役制；美国还将派驻人员，进入台湾。可谓树欲静而风不止。

民进党对于美国的价值，其所谓「不可取代的地位」，就在于挑衅两岸一家亲，要将两岸民众，拖入战争威胁；要制造中华民族的分裂。对此「魔咒」，必须予以破除。

民进党当局搞「抗中保台」，目前遭到了挫折，这与美国在何种程度上「打包票」有关。「台湾牌」在带给美国潜在的地区安全与经济收益的同时，也将成为带来海峡巨大风险的「险牌」。这一点，是不会改变的。由于民进党基本盘还在，因此，对这次九合一选举的深层因素，应该进行谨慎的分析。

香港一个研究机构预测说，现在距离2024年大选还有2年（实际上是1３个月），未来台湾民众的偏好发生改变，也是常态。华盛顿智库中美关系专家葛来仪（Bonnie Glaser）也分析，地方选举多关注内政而非两岸问题。不能作为2024台湾大选的指标。这些，都是暗示美国因素对台湾选举的影响，将不再具有决定性的因素。

（作者为上海台湾研究会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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