国资央企逐渐剥离金融资产 中广核拟桂林银行转让3.3%股权

21世纪经济报道记者 家俊辉 广州报道

近期，国资频频转让所持银行股权。

21世纪经济报道记者注意到，北京产权交易所于8月21日挂出的一则产权转让披露显示，桂林银行股东中广核资本控股有限公司（下称“中广核”）拟转让该行3亿股股份。

值得一提的是，就在约两个月前，桂林银行股东广西鑫盟投资集团也在北京产权交易所披露，拟以3.26亿元的底价转让该行8279万股股份。

从股东性质来看，中广核是由国务院国资委控股的央企，广西鑫盟则是央企南方电网旗下子公司。在业内人士看来，这两家企业转让或清退桂林银行股权符合当前的政策要求，在预期之内，未来或有更多央企剥离金融资产。

第三大股东拟减持过半股权

根据上述披露并结合桂林银行年报，中广核共持有桂林银行6%的股权，共计54386.97万股股份，是该行第三大股东。此次拟转让的3亿股股份占桂林银行3.3096%的股权，如果后续顺利转让，中广核所持股权将降至不足2.7%，成为该行第七大股东。

而广西鑫盟则拟以3.26亿元的底价转让其所持有的桂林银行全部8279万股股份，即该行0.91%的股权。若以此价格计算，中广核此次拟转让的3亿股股份底价将达到11.82亿元。

公开资料显示，桂林银行成立于1997年，是一家具有独立法人资格的国有控股银行，经过多年发展，已经成为目前广西资产规模最大的单一地方法人金融机构。截至今年6月末，桂林银行并表资产总额达到5635.84亿元。

需要特别指出的是，近年在经济增速放缓的大背景下，商业银行盈利能力备受考验。作为一家城商行，桂林银行选择以“三农”市场为突破点，将服务乡村振兴作为全行战略重中之重，建成了完善的“市-县-乡-村”四级服务网络，推动自身转型发展，以此实现可持续的稳健发展。

公开数据显示，2023年该行实现营业收入103.62亿元，同比增长13.14%；实现净利润20.69亿元，同比增长36.39%。今年以来，该行继续保持稳健增长的势头，一季度实现营收35.56亿元、净利润10.17亿元，同比分别增长29.15%、11.01%。

央企加速剥离金融资产

事实上，近期央企、国企转让或者清退金融企业股权已经成为趋势，不仅涉及银行，还包括保险、信托、小贷、融资担保等金融机构。

比如，中国中煤能源集团挂牌转让所持中诚信托全部约3.39%股权，并拟转让所持中煤财险1亿股股份；中国保利集团旗下中丝天成（攀枝花）丝绸有限公司挂牌转让所持有攀枝花农商行全部0.1316%股权，旗下保利南方集团有限公司、保利投资控股有限公司同时挂牌转让保利小贷全部2亿股股份；中国电信集团旗下天翼电子商务有限公司挂牌转让重庆众安小额贷款有限公司41.1765%股权，甜橙保险代理有限公司和天津天翼融资担保有限公司100%股权。

对此，招联首席研究员董希淼向记者表示，当前国资央企加速剥离金融资产，更多是响应相关政策要求。

去年6月，国务院国资委印发《国有企业参股管理暂行办法》指出，除战略性持有或培育期的参股股权外，国有企业应当退出5年以上未分红、长期亏损、非持续经营的低效无效参股股权，退出与国有企业职责定位严重不符且不具备竞争优势、风险较大、经营情况难以掌握的参股投资。今年6月，在《防范化解金融风险问责规定（试行）》出台后，国务院国资委党委召开扩大会议指出，要深入贯彻落实该规定，从严控制增量，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持。这些要求被市场称为“退金令”，也直接加速了国资央企剥离金融资产的进程。

在中国银行研究院银行业与综合经营团队主管邵科看来，国资央企清理金融机构股权，将资源腾挪到主业领域，有利于优化资源配置，提升企业的经营效能，更加准确地执行国家战略和目标。

不过，董希淼也向记者指出，当前部分中小银行等金融机构经营表现不佳，投资价值下降，一些国资央企调整投资策略主动挂牌转让，也是一种市场化的做法。对此，邵科认为，部分国资央企投资的金融机构经营效益不佳，甚至存在一定的风险隐患，通过将其股权出售转移给专业机构管理，有利于防范化解风险，保障金融体系安全。