哈绍吉遇害难辞其咎 王储手染鲜血能全身而退?

乌地拉伯王储穆罕默德(Mohammed bin Salman)。(图/路透社

文/中央社记者宏儒安卡拉特稿

美国情报机构确认沙乌地阿拉伯记者哈绍吉死于王储批准的行动,「手染鲜血」的穆罕默德.沙尔曼续任王储的正当性笼罩阴霾,美国拜登政府将直接制裁还是船过水无痕,引人关注。

「我救了他一命。(I saved his ass.)」华府调查记者伍德华(Bob Woodward)去年在书中爆料,美国前总统川普曾自夸替穆罕默德.沙尔曼(Mohammed bin Salman)「擦屁股」,帮他收拾了哈绍吉(Jamal Khashoggi)惨案这个烂摊子

本案震荡美、沙关系,美国国会两党领袖都要求究责。中央情报局(CIA)当年评估后确信穆罕默德.沙尔曼批准行动。调查本案的联合国法外处决、即审即决或任意处决问题特别调查员卡拉马尔德(Agnes Callamard)2019年6月在报告中说:「无法想像这种规模的行动可以在王储不知情下进行。」

不过川普极力捍卫王储。他曾说:「他(指穆罕默德.沙尔曼)可能有做,也可能没有。尽管如此,我们也许永远不会知道围绕着贾玛尔.哈绍吉先生谋杀案的所有事实。」川普还经常把两国军售协议和沙乌地地缘政治地位挂在嘴边。

▲沙乌地阿拉伯知名记者、《华盛顿邮报》特约专栏作家哈绍吉(Jamal Khashoggi)进入沙乌地驻伊斯坦堡领事馆处理文件后失踪。(图/路透社)

川普卸任才一个多月,美国政府就公布国家情报总监办公室(Office of the Director of National Intelligence)整合的报告,认定穆罕默德.沙尔曼批准对哈绍吉灭口或加以俘虏。公布报告的决定意味拜登政府决心重新调整对利雅德关系,也反映当前华府迥异前朝的人权立场。

拜登于报告公布前夕先与沙乌地国王沙尔曼(King Salman)通话。据白宫声明,拜登向沙尔曼「申明美国对普世人权和法治的重视」。白宫发言人莎琪(Jen Psaki)重申拜登的沙乌地对口是国王,强调「总统会跟合适对口接洽」。事实上的统治者王储遭到冷落。

美方定调王储「手染鲜血」,他是否因此遭到制裁,目前不得而知,但美国—沙乌地务实关系势必遭到严重削弱。

沙乌地国王大体上已经从外交和政府角色中淡出。85岁的沙尔曼去年曾因胆囊发炎而住院,不过沙乌地官员对于国王健康每况愈下的报导予以否认。

▲沙乌地阿拉伯记者哈绍吉。(图/路透社)

现年35岁的穆罕默德.沙尔曼不承认牵涉哈绍吉案,但因「本案在我主政之下发生」,他象征性地为谋杀案扛下责任。沙乌地官员将命案归咎于「自作主张的行动」,法院去年9月判决8名罪犯7至20年徒刑,没有公开的审判就此结案。由于哈绍吉家属声明已经原谅,凶手的死罪得到赦免。

美国是否会以包括削减军售、实施制裁等方式对凶手究责,国务院发言人普莱斯(Ned Price)拒绝评论。

非营利机构华盛顿阿拉伯中心(Arab Center Washington DC)研究与分析主任哈布(Imad Harb)告诉独立新闻媒体中东之眼」(Middle East Eye),美国国家情报总监办公室的报告将会让穆罕默德.沙尔曼「在道德、政治和法律层面上伤痕累累」,使得他做为王储的正当性乌云罩顶。

华府政坛,尤其民主党人对沙乌地的不满情绪与日俱增。哈布认为,拜登很可能会对穆罕默德.沙尔曼采取包括制裁在内的行动。

「国家情报总监办公室说他(指穆罕默德.沙尔曼)对贾玛尔.哈绍吉遇害难辞其咎,拜登在美国国内将会遭遇来自国会、媒体、舆论排山倒海的压力。」哈布说:「拜登无法船过水无痕。」

拜登参选总统期间曾经严厉批评川普与独裁者的密切关系,并曾在民主党内辩论会中,针对哈绍吉案和沙乌地介入叶门内战说:「事实上我们会让他们付出代价,确切地说,让他们露出贱民原形。」

拜登就任后已经终止华府对沙乌地介入叶门内战的支持、冻结前政府批准的对沙乌地军售案,现在又让国家情报总监海恩斯(Avril Haines)公布哈绍吉案报告。尽管如此,压力团体持续敦促拜登政府让利雅德为这起惨案承担更具有意义的后果。

针对哈绍吉案,华府曾于2018年底宣布对王储最高阶幕僚卡塔尼(Saud al-Qahtani)在内的17名沙乌地人实施制裁,不过因为「下令的官员」没有受惩而遭到批评。

在联合国架构下展开独立国际刑事调查,或许可以让案件最终交由荷兰海牙国际刑事法院(International Criminal Court)审理,这才可能真正为本案带来正义

▲沙乌地阿拉伯记者哈绍吉长子萨拉(Salah Khashoggi,左)。(图/达志影像/美联社

然而,让实际掌握沙乌地权力和财富的人以主嫌身分在海外受审何其困难,倘若可以特别针对穆罕默德.沙尔曼和他的暗杀小组进行制裁,这或许堪称为哈绍吉追寻正义最积极正面的结果。

在哈绍吉生前就规划、直到去年才正式成立的人权团体「现在就为阿拉伯世界争民主」(Democracy for the Arab World Now)营运艾斯纳(Mike Eisner)呼吁直接制裁王储。

艾斯纳告诉中东之眼:「这是件简单的事,没这么做哈绍吉就得不到正义。针对这起处决,拜登政府,以及欧洲联盟、英国、加拿大,对指挥官和走卒的正义标准必须一视同仁。」

如果无法扣押穆罕默德.沙尔曼的海外资产,并且祭出严厉经济和金融制裁,而且还让他继续漠视国际规范与价值,那么美方公布报告的意义将会大打折扣,任何替哈绍吉追寻正义的努力终将只是雷声大雨点小。