海纳百川》大哉问！中国共产党的几个为什么？（李华球）

大陆中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平。（新华社）

前言

明年秋天，中国共产党即将召开第二十次党代表大会，这是中共百年之后的第一个党代会，也可能是习近平打破中共总书记任职两届惯例，步入连任三届总书记的历史纪录。

回顾中共建党百年的历史长河中，留给中国人最深缀地刻骨铭心之痛的十年文化大革命，应该是既深且痛的梦呓，也留给世人难以回顾的悲惨之忆。然而在这些伤痛与悲惨的记忆之后，人们好奇且生疑地思考中国共产党，是怎么在这个伤痛与悲惨的长河之中，走过这百年的征途，迈进下一个世纪的洪炉之中。

顺着上述的文思与逻辑，本文要探讨的是，人们一定很想知道，为什么一个政党可以存活100年，还继续在茁壮当中；为什么有9000多万的人，愿意加入这个党成为党员；为什么这个专制极权的党，可以领导中国成为世界第二大经济体，全球瞩目的大国。这几个大哉问，是本文想回答的重点，此外，亦提出中共应如何理解、面对上述的几个为什么，以免世人生疑猜忌，横生枝节，徒遭困顿。

壹、借由以下几个问题意识，回答上述的几个为什么？

一、人们好奇的是，中共既是党也是国，也就是中共是一个以党领政、领军，领一切的党中有国，国中溶党的党国体制融合体。是以，研究中共问题，不能用一般的眼光来看待中国共产党、看中国问题、看中国人、看待中国国情，因为，中共的党性不同、中国民族性不同、国情性质不同、中国的崛起优越性不同。这是研究中共、中国、中国人，很重要的三种不同性质与情境，非一般的论述与分析即可厘清与说明清楚。

务须从中共党史、理论、性质、关系、国情、形势、国关等学术理论面与政策实务面，由点、线、面的微观到宏观来深入钻研与论析，始得进入堂奥，探究深浅之道。而这就是中共得以百年长寿续存的首要之处，估不论中共之道良窳如何？但其生存之道，发展之功，的确值得人们深思研究。

二、中国领导人的权力与权力来源（党代会、政治局常委会、政治局会议），也是研究中共与中国的重要问题，厘清此问题，有助探究中共问题的根源与门道。这是一个权力何大？权力何来的双重结构问题，也就是说，权力的大小，是来自权力的出处，但在中共而言，权力大小可以左右权力来源，亦可以决定权力何落，这个权力大小影响决定权力来源的权力结构倒置，是研究中共权力结构的重要途径。

尤其在毛邓时期，领导的权威与权力是凌驾在权力来源之上的，毛时期尤为显著。时至现今，习近平的权力，难道没有凌驾一切之上吗？习一人说得算，不是当前中共权力结构无力的显示吗？所谓集体领导，难道没有成为领导集体的习氏一把抓领导。十九大通过的国家主席无任期制，就是最好的说明。明年深秋的二十大，如果习近平续任总书记，则本文的言责就有事例可证了。

三、世人所谓不反对中国，而是反对中共，这也是研究中共与中国的途径之一。厘清透析这个将党与国区分开来对待的逻辑与途径，的确有助研析中共为何得以长命百岁而不坠的原由。

上述研究逻辑与途径，虽是研究中共的方法之一，不过，研究中共，如果把中共与中国区分开来研究，不免患了头痛医头，脚痛医脚的切香肠式的单方面外科手术，而忽略了，头疾所牵涉的医理与医术，及医道的综合疗程的医道结构性治疗的全程研判与个别诊治的复合式疗法，才能对症下药，药到病除，康复体健。而研究中共与中国，亦正如前述医头的综合复式疗法，始得全貌式地了解中共党国体制的难分难解，而个别医头医脚的单独式地个别疗法则难以窥竟全貌，克竟其功。

四、一个被世人视为专制极权的中共，为何还能有9000多万人加入中国共产党，非但不以为耻，还引以为傲，其忠党爱国之心，不下于爱家爱人之心。这是研究中共议题的关键之处，殊值深究其境，以探其物。

中国人对中共的信任与依赖，是世间少见将党视为扈从与恩庇的依靠，这更值得深究。习近平不久前敢于提出「共同富裕」这个社会主义共产压倒资本主义富人的政策，正是中国人民排富急切的态度，给予习近平最有力的支撑与力道。

「共同富裕」政策，在二十大前的一年多之时提出，足见习以人民作为打击异己的抗力，启动人民战争的意念，不难窥见政争危急的端倪。深研此道，有助深入中共政争之境，对研判二十大前之政争与党国运作之实况，有见洞底之妙，诚值深研穷究。

2019年12月，我和友人同访北京涉台人士，酒酣耳热之际，随口问了大陆友人，你们大陆人民为何这么死心蹋地信奉中共，这么心甘情愿地信赖中共，友人回说「共产党给我们过这么好的生活，这么安稳的日子，这是中国有史以来，最安定、最丰富、最光荣的时刻，是你，你会不信任，不信赖他吗？」这么一说，我顿时哑口无言，了然于心。简单用一句很通俗的「有奶便是娘」，来形容是既贴切又实在的答案。

贰、中共应如何理解、面对上述的几个为什么

一、 体制改革的起心动念与决心

中共所引领的中国，已经是世界第二大经济体，也是世界的工厂与市场，全球与中国的互赖、依赖愈趋频繁，其紧密度与连结度，更是愈益密切难分。但是，令世人又爱又恨的是，面对这样的市场巨蟒，总是提心吊胆，深怕得罪了巨蟒，恐将难逃被噬的危险，这正是中共集权专政，以党领一切，给人忧虑、心惧这个不民主不自由的专政政体，何时会反目成仇，何时会不依规章，不按牌理出牌，而心生畏惧与顾虑。

这是中共专政体制，给世人不安与心疑的大碍，对中共所抛出的「构建人类命运共同体」，无疑是最大的讽刺。

尼克森1967年10月在《外交事务》（Foreign Affairs）期刊写道，「除非中国改变，否则世界不可能安全」 的警讯，印证了当前美中竞争激烈，乃肇因美国对中共的不安全信心波动不定，更由此导引出国际对中共的安全信心下降。这是中共党国体制专政极权所带给人类的安全信任感不足，以及中共不民主不自由，给人信心机制匮乏的动荡之危。

这其实是中共所面临的外部危机，而这个危机，如果中共不以为意，依然坚持党国不分体制，则将可能因外部危机像渗水一样地，涓滴成河地渗入中共内部人心，水患成灾之后，终将有溃堤的一天。这是我认为，中共的体制危机，很有可能是由外部渗入内部成渠的长期腐蚀成灾的危机，一时平静难测，溃堤之势将水到淹没，败坏破溃将难靖抚平，届时，人心思变之势，可能就是中共倒溃之时。而此时正是中共必须从体制改革，开启起心动念的决心与意志的最适宜时机，稍纵即逝，不复回首。二十大若有体制精进之策，将是中共百年之后的存续之依。

二、 权力的割舍与权力体系的维护

对中共领导人而言，体制与体系都是因人而治，所以这个观念如果不改，则体制之下的体系，也就无以为凭了。这就牵涉了法治概念的认同与践行的问题。也就是说，中共领导集体们，依法行政的问政理念是否通彻，是否躬行，是否检讨改善，这是对法的认知与遵行的问题。亦即，党国体制不分，徒法难以推行，这是中共一切问题的所在。

顺上而论，体制的紊乱乃是权力割舍与体系维护的终极问题根源，自毛邓以来，中共的党国体制始终没有分而治之，党是这个政体的灵魂与权力中心，所有的体制都是在一个机关，两块招牌的制度之下运作。党指挥政军，形成党政军一体，但权力集中在党之上，正因此，使得党权凌驾超越政军权之上，自毛、邓时期以迄习近平当今，皆是如此运作了百年，而这一套体制，所带来的百年沉疴，就是中共内部争斗不已，外部放心不下的问题所在。

但有权的领导人始终割舍不下权力的甜蜜滋味，挥霍玩弄权力破坏权力体系，使这个体系的结构机制与运行轨迹都荡然无存，空有壳子，却没有运行的作为。这是中共百年来的大碍与大患所在，但却没有人敢于碰撞权力核心，致使习近平在十九大将国家主席改为无任期制，此乃权力高于体制最败坏的大事，但十九大党代会竟然通过此议，实乃中共权力体制荡然无存之最，实在令世人咋舌哗然。带给世人对中共的不安全感犹为忧惧，这是中共与恶的距离拉近的大坏之事，如果不察不改，百年之后的腾达辉煌，还能持续多久，实在令人存疑，因为物极必反，百年之极已至，后路焉能远行不缀吗？

三、 与人为善或与人为敌的选择

善恶都在一念之间，友、敌亦在一墙之隔，中共在友、敌环视的国际空间里，的确有他生存的能耐，也有抗敌的实力。不过，中共似乎不是太在意在善与敌之间，选择一条适当的善道，远离敌之在背的芒刺之痛。这是中共从站起来到富起来之后，还未学好与人为善的对内对外之道，这也正是中共在强起来之时的外强中干之象，也给了政敌攻伐的机会与忖度出手之时。

美国最清楚中共的弱点与不足，是以，美中近几年的对峙与激斗，最能窥出中共在善与敌之间选择的脆弱与不智，这正是美中激斗中，中国力抗顿挫，想避不及，危机四伏的窘态与力衰之势。远的不说，即以美国近期举办的民主峰会而言，台湾获邀参与峰会，中国未获邀参会，加以流亡英国的香港民主派人士罗冠聪也受邀发表演说，为此，引发北京强烈抗议抨击美国假民主之名，搞「意识形态」分化工作之实。北京对台湾参会与罗冠聪演说，如此地紧张与气结，其实正显示了中共对民主的惧怕与排斥，这是北京不知民主之善，更对主办的美国嗤之以鼻，强烈批判，几乎以敌对之态抗议美国假此会议搞民主分化之实。中共这样的言行，即是我认为的中共对与人为善及与人为敌的无知与弱智之最，这更是中共百年之后的大患与大碍。

令世人发噱的是，12月4日，北京发布《中国的民主》白皮书，称中国发展的是「全过程人民民主」，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音；而「拉票时受宠，选举后就被冷落」的民主不是真正的民主。中共什么时候有像美国这样的选举活动，才有资格对民主国家的选举说三道四。所谓「全过程人民民主」的巧语，只不过是，包装着西方民主用语的川剧「变脸」的剧术而已，大陆人民的意愿与声音，能否上达天听，恐怕是只有天知道，升斗小民的呼唤，或许就是一种过程而已，离层峰遥远，何来天听？

结论

本文讨论中共的几个为什么，不是在讨好中共，也不是在丑化中共，更重要的是在提醒中共及世人，中共是中国人宠坏、崇拜、害怕的政党与国家机器，但这个机器囊括了中国政体的一切，掳获了13多亿中国人的心。因为权力在手，人心崇拜，所以恃宠而骄；因为权力无所不及，所以有恃无恐；因为权力无上限，所以无孔不入，这三个因为加上三个所以，造就了中共是国，中国是家的党天下的国家观，这是中共以百年之党领72年之政的党国一体观。

这100年的党国天下，驾驿72年之政的特殊与离道之途，中共这部在滚滚红尘奔驰的列车，是到了应该转轨与创新的时候了。中国人崇拜、信赖、景仰中共100年，百年来中共历经了无数的大风大浪，度过了无数风雨的摧残，唯一，未曾经历党政分离的历练，这是中共百年来从不敢尝试与碰触的忌讳，亦是当权者难以割舍的痛，放不下的难分难离之欲。权力的诱惑像一张捕蝇贴，而苍蝇明知扑上去，终将难逃一死的噩运，但是却难敌蜂蜜甜蜜而黏人的诱惑，克制不住扑上去的冲动，最后就葬身蜜黏之下。

二十大已进入作业与操控之时，习近平明年深秋如果在二十大，打破总书记连任三次的纪录，就改写了中共百年党史的扉页，若此，则中共党政分离的勇气，又多了一层的阻碍，又涂上了更深厚的权力诱惑之胶。这勇气都还未成气候，即已被蜜胶诱惑消退了，我实在很难想出中共何时会有党政分离的智慧与勇气，让中共这部百年党天下的列车，转轨到中国正统的国家之上，还中国这个国家一个国是国，党是党的正统之道。这应该是中国人用自己的智慧看清党天下的谬误贻害中国步上民主自由之途的病兆；中国人要有勇气争取合乎西方民主潮流，适合中国社会所需的中国民主制度，这才是中共必须还给中国的正统所在。

最后我要提出的是，中国人有智慧看清中共的专制极权吗？中国人有勇气敢于争取适合自己的民主吗？这应该不只是中国人的责任而已，世人应该支持赞助中国人，让中国人的智慧与勇气，在人类命运共同体的坚持支援之下，智慧勇敢地走出属于适合中国人的国家体制与民主政体，这应该是中共百年之后，必须还给中国与中国人的义务与责任所在。（作者为国家政策研究基金会国安组特约研究员）

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