海纳百川》当长寿族遇上躺平族(林昭祯)

美国中情局(CIA)4月公布世界各国2021的年总和生育率,台湾是全球227个国家和地区中的最后一名。(资料照/示意图/茂盛医院提供,台中冯惠宜传真)

追求长寿,一直是人类的梦想,古有秦始皇派徐福找「长生不老药」,今有亚马逊创办人贝佐斯投资「回春术」的钻研。拜医药进步之赐,现在的台湾人平均寿命可达80岁,这在从前可是古稀之年。不过长寿若碰上后代不婚、不生,或是年金改革,可就让人难受了。但这不正是台湾今日的写照,偏偏高龄少子化与年金改革三者彼此牵动,当局却在施政孰轻孰重中,加深世代对立。

人口高龄化虽是不可逆之趋势,但少子化不仅会加重高龄化,也会影响经济,导致年金破产,因此当局鼓励生育措施总不断加码,去年甚至连预算都没用完。而且同样在防疫期间照顾家人,有「孩童家庭防疫补贴」,但由于社区长照据点暂停而须看顾长辈者,就没有,遭质疑为何顾小顾老待遇大不同?

同样的因少子化而须改革的年金财务,蔡总统不也表示这是为了减轻青年世代的负担,然而就在2018年完成军公教的部分后,攸关千万劳工的劳保年金改革反倒停下,改以预算拨补,从2020年起连着3年,共拨补720亿元。但从精算报告中得知,2026年劳保就要破产,若是以拨补弭平财务缺口,每年至少要8百亿元才够。当局显然是出尔反尔,且刻意用「摆烂」制造一场世代风暴。

其实世代间的关系不仅相互连动,影响更是超乎想像,譬如以随收随付制设计的年金财务,少子化虽会让收到的保费,不足以支应已退休者的年金而须改革。但只要生育率无法回升,今日尽管能以限缩长辈福祉的方式,达成年金继续运作之目的,不过待年轻人日后届退时,也会因人口负成长而须再次面临改革。又如少子化会造成经济负成长,不过这在十几、二十年后才会成形,但砍年金却立即会让中高龄减少消费,马上冲击经济。

可惜蔡政府只见其一,未看全貌,上任以来针对少子化,不仅推出多项对策,执行预算也从2016年的154亿元,一路提高至2022年的801亿元,但生育率仍是直直落,还出现「生不如死」之情形。其中关键在当局没考虑到结婚率下降才是致命伤,因为台湾之子非婚生的比例仅4%,不让年轻人想婚,怎会想生?

有人认为自由主义助长年轻人不婚风气,但更直接让人不敢「昏」、不想婚的原因,恐是低薪与看不到未来,否则怎会有躺平族的出现。这群对现实失望而决定不跟随社会期望奋斗的年轻人,不正是因为经济下行,眼见阶级流动困难才产生的族群,因此抒解之道在透过世代互助,让年轻人从长辈身上看到希望。

蔡政府总说要世代共好,却常忘了共好的前提是互助,而非牺牲前辈成就后辈。就以「多缴、少领、晚退」的年金改革来说,如此势必引发延后退休潮,反而阻碍企业新陈代谢,同时对年长者造成体力与精神上之负荷。若是能经由「工作共享」,让年轻人运用前辈请假的日子实习,或是前辈办理退休转为非全职员工时,接棒更上一层楼,不仅能降低人口红利不再之冲击,年长者也有一份兼职可补年金被砍缺口,让各世代各取所需,又兼顾发展。

长寿族与躺平族,都是社会的一员,本是同根生,请不要在为了选票,切割彼此,制造对立了。

(作者为国家政策研究基金会研究员)

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※