捍卫核心利益 美专家:中国正寻求运用国际法「武装」自己

图为去年6月,大陆外交部举办的「纪念香港回归二十五周年涉外法律事务研讨」。(摘自新华社)

如何运用国际法体系来保障自身权益,似乎已成为大陆应对诡谲多变的国际局势一项利器。美国海洋安全政策专家瓦伦西亚(Mark J.Valencia)近日表示,正如仿效西方国家那样,中国当前正努力提升自身在国际法上的运用,并透过相关法律体系来捍卫自身的核心利益。

瓦伦西亚日前在《南华早报》撰文指出,一些愤世嫉俗者将国际法描述为「政治的臂膀」,各国运用利己解读和实践来实现自己的政治目标。尽管美国并非缔约方,但美方就曾以违反《联合国海洋法公约》为由,大肆抨击北京「违法」行动。

报导称,中国认识到「法律战」的战略性价值,认为目前国际法律体系很多内容都是由西方所掌控,比如以美国为首的西方,就严重影响《联合国海洋法公约》的公正性。因此,北京希望改变那些被用来损害其自身利益的条款,或想办法从中找到对自身有利的解读论述。

瓦伦西亚认为,中国或许可借鉴美国做法,说服志同道合的国家发布对相关公约的联合解读;而中国提高国际法研究的地位及其在国际关系中的作用,将有助于实现这个目标。此外,中国政府也鼓励大学和研究生院「加快培养具有国际视野,精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。」

瓦伦西亚以自身与美国海军与国务院律师就《联合国海洋法公约》互动的过程中的经验为例称,尽管美国未批准该公约,但相关律师却以有利于美国的方式随意引用和解读。中国拥有受过西方教育、精通海洋法的干练国际法律师,还需要更多,且须让他们更好地发挥作用。

事实上,中俄两国近日签署的《关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》显然也意识到国际法体系遭到滥用的情况;《联合声明》就表明,中俄同意加强涉外法治和立法经验交流,为中俄关系发展和两国对外合作提供法律保障。

而中共二十大报告中也提及,要「统筹推进国内法治和涉外法治」;在来自外部的打压遏制随时可能升级的新形势下,要多措并举深化国际法研究和运用,大力加强涉外法治工作;而中国政法大学全面依法治国研究院,与中国政法大学国际法学院去年底更出版了首本《中国涉外法治蓝皮书》。