好讀周報／外交矛頭指格陵蘭、加拿大、巴拿馬運河 解讀川普放話

艾瑞克在「X平台」发布图文，开玩笑建议父亲透过亚马逊「下单」领土。（图／X平台）

文／陈韵涵辑

美国候任总统川普1月20日准备就职，而他当选后便已陆续发表「外交政策」言论，矛头直指格陵兰岛、加拿大和巴拿马运河。鉴观历史，美国数度向其他国家购买土地，扩张领土。

川普考量非法移民和强效止痛剂「芬太尼」走私，扬言对墨西哥、中国和加拿大加征关税后，并表态有意扩张美国领土，形容加拿大可能成为美国第51州。

川普的儿子艾瑞克则在「X平台」发布图文，开玩笑建议父亲透过亚马逊「下单」领土。照片可见川普看着手机上模仿亚马逊购物车的画面，「选购」格陵兰、加拿大和巴拿马运河，而川普面带微笑，显得相当满意。

●施压丹麦加强防务 点格陵兰用意在此

川普当选后重提第一任期的政策，宣称考量国安和航运自由，美国绝对需要拥有格陵兰，凸显格陵兰岛对美国和北大西洋公约组织重要的战略地位。

格陵兰座落大西洋和北冰洋之间，是世界上最大的岛屿，岛上80%被冰覆盖，设有美军大型太空基地。过去600年来，格陵兰隶属于丹麦领土，丹麦政府1979年赋予格陵兰自治权，岛上内政由格陵兰岛自治政府自理，外交、国防与财政则由丹麦代理，需要修宪才能改变主权。

川普重提想买格陵兰数小时后，丹麦国防部长波尔森宣布大幅提高对格陵兰的国防支出，拨款至少15亿美元（约台币494亿元），并形容公告这笔国防支出的时间点是「命运的反讽」。

军方人士透露，施压丹麦加强格陵兰的防务，正是川普喊话的真正用意。格陵兰不仅蕴藏丰富的石油和稀土等矿物，且位于北美洲到欧洲的最短航线上，对美国而言具备重要战略价值。

●确保各国都能通行 剑指中国扩张势力

川普上月在亚利桑纳州凤凰城一场保守派会议上表示，巴拿马运河「被偷走，就像美国在世界各地被敲竹杠一样」。川普主张，巴拿马政府拥有的运河应还给美国，绝对不能落入错误之手，暗指在南美洲协助当地政府大兴土木以扩张影响力的中国。

1904年至1914年，美国曾协助兴建巴拿马运河。时任美国总统卡特1977年与巴拿马民族主义领导人陶瑞贺士签订条约，确保所有国家都能使用该运河，而美方订1999年之前交还运河控制权。

1989年，美国出兵巴拿马，逮捕独裁者诺瑞嘉，美方当时认清无法再控制代表巴拿马高度国家意识的运河，遂决定陆续移交运河和附近贸易区管理权，巴拿马在2000年拥有完整的运河控制权。

曾在川普第一个任期内担任美国驻巴拿马大使的费理告诉《华尔街日报》，川普认为美国放弃（运河）却一无所获，形同占美国便宜。报导指出，川普因应大量涌入美国的非法移民问题，以及美国与对拉丁美洲国家的复杂关系，巴拿马运河在台面上攸关国际经济和航运，台面下实则为中国在拉丁美洲迅速扩张政治与经济影响力。

香港业者1990年代开始经营巴拿马运河在太平洋与大西洋两侧的港口，中国资金快速进入拉美国家基础建设，使其影响力胜过美国。川普表示，美国移交运河给巴拿马经营，不是让中国或其他国家来管理该运河。

除了运河外，哥伦比亚与巴拿马之间环境险恶的「达连隘口」是众多非法移民从南美洲前进美国与墨西哥边境的要道，2023年就有52万人走过这段长约113公里的原始雨林。

立场亲美的巴拿马总统穆里诺2024年7月上台后，与美国达成协议，争取用来驱逐穿越丛林非法移民的经费。穆里诺派军队驻守丛林并架设倒刺铁丝网，切断非法移民必经之路，并希望川普就任后，继续支持巴拿马打击偷渡人潮。

穆里诺表示，运河与打击非法移民人潮是两码子事，「我们期盼川普政府理解此区域有多复杂，美国的『边境』就在达连隘口」。