侯友宜批：賴清德承諾修財劃法忘光光

前瞻轨道建设陆续进入兴建高峰期，引发各地自筹款比率过高问题。图为新北捷运环状线北环路段机厂施工现场。记者曾原信／摄影

蔡政府二○一七年提出前瞻基础建设计划，其中轨道建设今年陆续进入兴建高峰期，但各县市自筹款比率过高，六都、七县市自筹款高达五五一八亿元，恐成拖垮地方财政的大钱坑；本报「阳光行动」昨报导后，新北市长侯友宜批评民进党政府选前开支票，选后都跳票，尤其副总统赖清德曾说过要修正财政收支划分法，「当行政院长都忘光光」。

政大财政系教授陈国梁建议修改财划法，先将所得税与营业税下放地方，是有效筹措财源的解方；如果中央仍拒绝下放权力，地方自治为宪法所保障，此保障理应确保财政无虞，地方政府可以声请释宪。

针对前瞻轨道建设，新北须自筹一二五一亿元，侯友宜昨说，财政对新北市来说是非常重要的负担，其他县市也一样，尤其赖清德说过财划法要修正，但当行政院长、副总统后都忘光，「民进党政府离人民太远了。」

台南市长黄伟哲指出，修法下放所得税和营业税给地方可行，若不能完全下放，中央跟地方拆分，地方可取得一定程度比率，中央也不会完全失去主导权；至于修法拖延，地方透过释宪让中央修法也可行，立法权有种种原因无法完成修法，用释宪不失为一个解决之道。

桃园市长张善政昨受访表示，会尽力承担，桃园应不会出现过去苗栗的财政缺口；另外，还不至于要取消建设，只是要做好先后次序的安排。桃园市财政局表示，营业税及所得税占国家总税收比率高达百分之七十一点七，全部归中央甚为不合理，释放给地方确有实质帮助。

新竹市长高虹安指出，去年新竹市上缴二一○六亿元税款，人均上缴税额四十六万五五一七元，全国第一，但中央给予新竹市的分配数仅一四三亿元（含税课收入及补助收入），国税回返率仅百分之六点八三。若财划法一时无法改动，她须将有限预算用在对竹市有助益的建设上面。

基隆市长谢国梁说，除筹措基隆捷运建设经费来源，未来开始营运势必亏损，到时他虽已卸任，但现在有责任思考营运亏损如何弥补。台北市长蒋万安则喊话希望中央将规模做大，让各县市可以减少自筹款负担。

云林县长张丽善表示，财划法早该修法，让税金分配公正、透明化，但这几年来她发现，无论是谁执政，都希望把所有大权揽在自己手里，不愿意释放，才会造成修法卡关廿四年毫无进展。

连江县长王忠铭直喊，自筹款过重让政府美意看得到吃不到，修改财划法要考虑偏乡地区财政，要设定一变动公式，不能说财政收入多的县市也给多，他已多次跟中央呼吁。

金门县长陈福海说，重新检视前瞻基础建设案件，部分个案确实有调整，若检视后自筹比率负担过高，也会朝停止方向办理。

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