“互联网+”提升社会基层治理“三度”

身陷纠纷是否要各部门跑断腿才能解决?投诉建议是否长时间无人回应?这些困扰社会基层治理的难题,随着“互联网+”的东风,逐渐冰融消解。杭州滨江“一码解纠纷”、湖南长沙县网上群众工作部等一系列实践正在进行,“互联网+”正将政务服务和科技支撑深度结合,让社会基层治理更具有“速度”“精度”“温度”。

“互联网+”提升了社会基层治理的“速度”。

杭州市滨江区,打开手机登录小程序提交纠纷内容至“一码解纠纷(诉讼)”小程序,遭遇矛盾纠纷,人们再也不用奔走各个部门而耗费大量时间和精力,也为社会基层治理提升了速度。

“一码解纠纷(诉讼)”平台引入“健康绿码”概念,以蓝、黄、橙、红、绿五色“调解码”记录纠纷化解信息。当事人只要打开小程序,调解到哪个阶段一目了然:黄码,初次受理阶段;橙码,二次流转调解阶段;蓝码法院登记引调阶段;红码,调解失败,可在线申请法院立案;绿码,调解成功。

“目前平台形成诉调、警调、检调、专调、访调‘五调联动’的闭环管理模式,切实避免多路径受理可能带来的重复案件助力各类矛盾纠纷的基层化解。”一码解纠纷(诉讼)平台一工作人员说,平台自6月初试点至今,已分流诉前调案件906件,成功调解200件。

湖南省长沙县教育局工作人员在“网上群众工作部”线上值班,回复群众咨询留言。于子茹

“互联网+” 也让社会基层治理多了些“温度”。

在湖南省长沙县,整合多个群众留言渠道建成“网上群众工作部”,将网民诉求按事件性质、紧急程度分级、分颜色预警,形成了“集中受理、自动交办、分级督办、限时促办、群众评价”的办理闭环,同时每天安排不同政府部门现场值班,在线回复群众问题、解决反映问题,让网民诉求由“多头跑路”变为“一站式办结”。

“流动的是数据,通畅的是人心。”长沙县网上群众工作部一位负责人说,“网上群众工作在受理、办理、回应的过程,也是纾解群众负面情绪的过程,将很多矛盾化解在萌芽状态”。

在提升基层治理“速度”与“温度”的同时,“互联网+”也为治理“精度”创造更多空间。在全国多地,依托互联网建起服务平台,正夯实基层治理的数字底座,让社会基层治理有了“绣花功夫”。

“以往,网格员没有执法权巡查发现的问题只能以劝为主,违规违法对象对于口头警告常置之不理。”湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心主任王佳说,对此,长沙县行政执法局开发行政执法综合管理服务平台,开启“24·30”全天候执法圈工作模式。

“调度指挥中心网上‘接单’,属地行政执法队‘买单’。”王佳告诉记者,接到群众投诉后,无时差点对点将交办受理,执法人员30分钟赶到现场处置,实现精准派单、快速处置,让发现的各类问题和隐患第一时间被整治。今年1月至8月,行政执法综合管理服务平台共受理各类投诉举报22316件,满意度达99.58%,较去年同期上升2.34%。

湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心。于子茹摄

同样在江苏省太仓市,一张“大网铁”集实时监控、信息归集、研判预警、指挥调度和督查考核于一体,实现各类诉求统一受理、分端应对的全流程网上处置闭环。

走进太仓市社会综合治理联动指挥中心,记者看到大屏上有很多密密麻麻的小点,联动指挥中心副主任朱弇菁告诉记者,这是辖区内的专职网格员今天的巡查轨迹和巡查上报的事件,点开每个点,都能看到每个事件的具体内容和处理进程。

朱弇菁介绍,专职网格员负责网格内事件巡查上报核实核查。以“二维码标签载体,制订巡检清单,设置巡检频次,“专职+专业”网格员通过APP领取巡检任务,上传巡检记录,及时发现问题、解决问题。

目前,太仓市构建了市、镇、村、基础网格四级管理架构,将全市分为504个基础网格,按照“一格一员”配备504名专职网格员,另外配备“警格”“安格” “法格”等专业力量融入到基础网格,实现社会治理一张网。自2018年运行以来,太仓市社会综合治理联动指挥中心接收各类诉求243万条,事件处置率达到99%,公众满意度达到93%。

有关专家表示,一系列数字化“互联网+”手段,正在提升社会基层治理效能,随着地方司法效率、行政速度、群众满意度的提升,政府数字化转型已初见成效。作为新型的政府运行模式,“互联网+”可以进一步推动公共服务便民化、社会治理精准化。(记者于子茹)