湖南绥宁：用好“四下基层” 答好“一线考题”

为着力解决群众看病就医难问题，湖南省绥宁县以老百姓的健康需求为导向，从浙江省杭州市精准引进介入治疗紧缺型高层次人才，自筹资金1000多万元，打造绥宁唯一的介入导管中心，为实现“大病不出县”迈出了跨越式的坚定步伐。

这是绥宁县用好“四下基层”制度，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，答好“一线考题”的生动缩影。

今年以来，绥宁县引领带动广大党员干部传承和弘扬“四下基层”优良传统，将“四下基层”作为走好新时代党的群众路线的题中之义，把“四下基层”变为躬身抓落实、干部建新功的过程，变为积极办实事、群众得实惠的过程，以实干实绩加快推动高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图展现绥宁新作为。

从“声边”到“身边”，政策主张向下延伸

绥宁依托红色资源、乡土特色创新打造党性锤炼“长征路”、乡村振兴“示范路”、特色产业“致富路”等3条“一月一课一片一实践”主题党日活动学习线路，组织党员在“三条”线路上开展活动1726次，分享“微党课”5313人次，服务群众2.3万余人次，为奋进新征程凝心聚力。

从“脚力”到“能力”，调查研究走深走实

绥宁围绕“深、实、细、准、效”下功夫，深入开展“走找想促”活动，聚焦“美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁”建设、奋力谱写中国式现代化绥宁新篇章这个主题，推动全县36个课题组深入产业发展、项目建设、营商环境、乡村振兴一线和基层单位开展“体验式”“蹲点式”“解剖式”调研526次，不断找准短板弱项，破解难题促发展、办实事。

该县共形成高质量调研报告36篇，发现高质量发展、民生保障、生态环保等方面问题1140个，办结民生保障、经济发展、优化营商环境等方面问题1072件，健全完善相关机制98个，梳理正反典型案例8个。一体推进国家卫生、森林、园林城市创建工作，“有生机、有魅力、有品位”的城市形象逐步成型，将教育、卫生作为第一民生工程来抓，在人才引进、队伍建设、设施改善等方面持续用力，持续巩固民生保障基础，切实提升调查研究实效，人民群众的幸福感、获得感不断提升。

从“坐诊”到“出诊”，领导下访常态长效

绥宁建立健全县级党政领导定期下访、约访制度，推动县级领导每月至少带案下访1次，乡镇领导干部随时接待群众来访，化“上访”为“下访”，变“接访”为“约访”，确保问题发现在一线，矛盾化解在一线，有效回应了群众的诉求。

截至目前，县级党政领导班子成员到乡镇、村(社区)、企业等基层一线开展下沉接访27次，接待群众来访342人次，解决群众信访问题和诉求52个，化解信访积案6个。

同时，该县坚持县级领导带头，定期不定期地深入乡镇、村(社区)，按“三到位一处理”原则开展矛盾大排查、大摸底、大化解工作，并培育一站式矛调中心等10个本地特色项目，努力变被动解决问题为主动服务群众，切实解决群众的实际困难。截至目前，排查各类信访矛盾纠纷173起，化解165起，化解率达95.4%，调处各类矛盾纠纷1516件次，其中情感疏导化解类、思想教育管控类、打击处理管控类各占10%左右，调查理赔化解类占70%，进一步提升人民群众的满意度和幸福感。

从“会场”到“现场”，现场办公深入基层

县委、县政府主要领导带头，推动全县干部职工主动深入一线服务，31名县处级领导干部带头，深入开展“三送三解三优”行动，推动65名联企党员干部深入105家重点企业累计开展活动192人次，帮助企业协调解决各类困难问题20个，其中现场协调解决的问题诉求5个，建立台账清单的问题诉求15个，以真抓实干为县域优化营商环境保驾护航，形成推动高质量发展的强大动力。

绥宁把“四下基层”贯通落实到锚定“三高四新”美好蓝图中，紧扣“三个绥宁”建设目标，坚定不移推动县域经济高质量发展。先后5次召开楠竹产业发展座谈会，制定出台推动高质量发展、加快楠竹产业发展等系列文件，在全省率先推进“以竹代塑”，成立楠竹产业办、楠竹产业协会，形成了竹缠绕管道、竹餐具、竹滑板、竹笋等规模化生产链，“以竹代塑”产品关联企业达到36家，全力打造百亿级竹产业发展示范县和湘西南竹产业发展区域中心，竹产企业较去年同期新增19家、达到94家，实现年工业产值约32亿元、竹产综合效益约53.2亿元，全县74个重点项目已完成投资13.6亿元，220kv变电站电化学储能项目等8个项目顺利竣工。(沈序春)