還警消移民海巡弟兄公道

多年前中央警官学校校长梅可望博士，曾经用过四句联来形容警察：「期之如圣贤，防之如盗贼，驱之如牛马，弃之如敝屣」。先父从日据时期就在家乡担任警察，我出生在父亲担任主管的宜兰县警察局进士派出所里，从小随着父亲的异动搬迁，但是从小就目睹警察如何受到民众的爱戴，俨然地方领袖；等到我高中毕业时，也报考了开始招收女生的警官学校，对于梅前校长对警察的评价，颇不以为然。直到二○一六年蔡英文总统上台推动年改后，我终于能够体会到梅可望校长对于警察的形容，竟是具有先见之明，何等的贴切！

因为这个自二○一八年七月起实施并溯及既往的年改，除了司法官不动、军人特殊处理之外，其他公务员的退休金都被打了六折，其中就包含了辛劳度远超过大多数公务员的警消。

过去几十年，警消一直都是是最忠实的公仆，在不同的时代、阶段、环境中扮演安定的力量，是台湾民主化、经济起飞最重要的隐形翅膀。但民进党推动年改时，竟对于警消的高压过劳视若无睹，这些打击犯罪、维护治安、救灾拯溺的警消们，因为长年全年无休、日夜颠倒的勤务与轮班制度，让他们的健康远比其他公务员败坏，这是宪字七八五号释宪案就已经宣告的事实，但是政府有没有采取任何补偿措施？

因为警察的待遇结构并不健全，也有很多不合理的勤务制度，勤休无法正常，经常因任务停休，但警察的停休加班并无法核实给予加班费或补休；再者，对于警察应有待遇，经常以超勤等各种名目的加给发给，所以计算本俸的基础本来就低；过去的警消，因为还可以在五十岁之后退休，就把这些牺牲当作是被政府积欠，等到退休时再清算的薪资；没想到被蔡英文年改一笔勾销。

台湾的警察主办与协办业务包山包海，政府各部门乐于当推事，将法定应办事务推给警消，早是众所皆知；但很多警消执勤时的装备及配备，对于员警应该要的照顾，政府都没编列足够预算，导致从所长、分局长、局长，甚至署长都要委身寻求赞助，当丐帮四下化缘。

警察工作具危险性、急迫性与不规律性，需长时间在驻地轮值，生活作息日夜颠倒。若遭逢大型专案勤务，时有停止轮休的状况发生；又外勤员警天天在街头执勤，经常用宝贵性命奋力拚搏民众的生命财产。根据统计，自二○一○年至二○二一年，警察在职及退休同仁之平均死亡年龄为七十一点六九岁，远较国人平均寿命七十九点八四岁还低。

年改后，基层警消被迫修改其生涯规画。过去咬牙苦撑等待五十岁退休的梦想破碎，为了生计，大多数警察须延后退休。但是警察过劳高压、出生入死的勤务特性并没有改善，致使许多警消弟兄退休后余年不长，甚至等不到退休。

警消太辛苦，我们岂能不善加保障照护，却坐视政府不断剥削压榨，让警消沦为长期高压过劳的职灾被害人？这次的警察人员人事条例修法，调升所得替代率，至少是对警消为国牺牲奉献的肯定。铨叙部长恫吓说，八成的基层警消领的年金会比常务次长多，这只是制造世代对立带风向的话术罢了！有了较为合理的所得替代率，让健康体能已不堪的老警消们有机会可以提前退休，让他们可以平安下庄，有余生与家人共度。