环评排除敏感区位？环委批生态调查不足

经济部能源局在环评审查时一再重申，已与相关部会排除敏感区位，但有环评委员质疑生态调查不完整，须补正资料再审。（彰化县政府提供）

经济部能源局启动离岸风电第三阶段第一期选商，要求开发商须通过环评初审及其他条件才能参与竞标，申请案陆续送至环保署待审，能源局在环评审查时一再重申，已与相关部会排除敏感区位，但国防部、渔业署等仍质疑相关设计，也有环评委员质疑生态调查不完整，须补正资料再审。

环保署综合计划处处长刘宗勇表示，已有9案开过环评专案小组第一次会议，在经济部协调下，风场位置比较没有问题，目前比较多问题的是海缆，因海缆设计时可能经过如军方射击场域、禁渔区、中油海管、锚驳区等，有待经济部再协调。

渔民权益暨环境永续中心研究员吴斐竣说，第三阶段未设置共通廊道，导致至岸上海缆常会触碰到人工渔礁禁渔区，「离岸风电应要有通盘的海域空间规画」；业者往往只调查当地渔民的意见，却忽略4至5海哩外的渔捞作业往往是跨县市，加上渔业署未在西部海域划设如北方三岛的「红灯区」，损及渔民权益。

吴斐竣已参加多场离岸风电环评，他表示，第三阶段的离岸风场问题包括「没有共通廊道」、「调查渔民意见失当」及「赶时程忽略生态调查」等。

吴斐竣以中部外海、领海外界线、两岸直航航道与南北通行航道构成的三角形海域为例表示，现已有5个开发计划，每个风场都宣称自己的计划没有替代方案，但从国家整体角度来看，同一海域的各个开发计划实为彼此的「替代方案」。

吴斐竣说，环评至少应做到将同一开发业者所提的相邻开发案进行联席审查，并要求各项模拟合并进行，且将邻近离岸风场资讯纳入以评估累积效应。

吴斐竣指出，渔业经济评估方面，因为离岸风机盖在临海，北能、加能等开发与大型拖网渔船作业有所重叠，但却不见开发单位拿出整年度的生态及渔业调查资料，没有一整年的资料就无法了解海域在开发前的现况，也就无法真的做到环境影响评估。

彰化县环境保护联盟总干事施月英表示，彰化海岸线受浊水溪影响，浊度很高，在浊度这么高的海域打桩，噪音、泥沙、震动等「水下空污」对底栖生物、鱼类、鲸豚的影响都不清楚，业者提出的做法难以说服大家，这是为何环评常有争议的原因。