还税于民 全民共享

谢衣鳯（国民党立法院党团首席副书记长）

蔡总统上周召开国安高层会议，虽对在野党提出的挹注劳保及健保基金财务缺口的主张有回应，但对社会大众与执政党立委建议普发现金的期待，甚或国民党团所提出的对中低收入的家计单位发放现金的诉求，仍置之不理。

蔡政府执政近7年来，前6年超收税额高达7000多亿，若再加上2022年预期超收的4500亿，总计将达约1兆2千亿。目前全球经济局势紧张，主要经济体仍处于高通膨，各国央行陆续升息，以货币政策手段抑制通膨。主要市场因为高通膨、再加上货币紧缩政策，今年需求疲弱已是必然。

我曾在立法院质询经济部长与财政部次长，前2年税额超收主要来自营所税，台湾的经济以出口为导向，当全球主要市场疲弱时，台湾就难有巨额税额超收的荣景。所以国民党团具体建议，因应各国央行以货币政策在打击通膨的初期，一般民众普遍受到高物价与利率反转的压力，希望不要涨健保的部分负担或健保保费，在生活必需品物价普遍上涨阶段，不应再涨健保。但对疫情期间，守护民众健康的医疗院所，应给予足额的健保给付，所以提出挹注去年与今年都将逆收支的健保基金。

再来，过去专家学者对普发现金有疑虑的部分，在于台湾民众的高储蓄率与发现金的替代效果，但此时物价上涨且利率反转，在短期内物价仍未反转时，给予中低收入的家计单位能够在此期间平滑他们的消费曲线。

中低收入的家计单位若未具备娴熟的财务管理能力，容易因高物价与利率反转造成突如其来的生活困顿，若不能及时有效遏止，对于经济压力过大的中低收入家庭，有可能演变成为长期的社会问题，届时政府恐将投入更大预算处理衍生的问题。

近年亚洲邻近地区如香港与新加坡，都有将超征税收还税于民的作法，香港2次而新加坡也有4次。最近2年疫情期间，人们都有许多生活上所面临的变革，政府部门不应墨守成规，既然亚洲邻近的政府都有前例，欧美国家也有发放现金的实务经验，政府部门应尽速研拟以更完善、更便民的方式发放现金。