黄士修／新创圈误会了，重点是开放亚洲矽谷啊！
赶在蔡政府上任届满百日之前，行政院院会通过了106年度中央政府总预算案。其中，蔡政府产业政策的重中之重──「五大创新产业」，共编列325亿元，包括亚洲矽谷112亿元、智慧机械45亿元、绿能产业50亿元、生技医药102亿元，以及国防产业16亿元。另外，还从科技预算抽了100亿元，投入支援五大产业、新农业、循环经济的「5+2旗舰计划」。
行政院发布新闻稿之后数日，新创圈出身的立法委员许毓仁写了篇《百亿亚洲矽谷 错在不敢拥抱未知》，把亚洲矽谷翻来覆去又骂了一遍。新创圈骂亚洲矽谷好像已经成为一种流行，不跟着骂几句就不够潮。可怜国发会的官员疲于奔命，不但得写计划，还得应付这些排山倒海而来的差评。
然而，许毓仁委员乃至于整个新创圈，都误会了一些事情。
预算通过了，计划却仍不见踪影
首先最应该质疑的是，五大创新产业目前只有「智慧机械」提报行政院院会通过，其他四项都还在「想想」中，明年度预算到底是怎么编出来的？其次，新创圈阅读新闻和官方情报的功力不够扎实。我问一句：你们之间有谁，老老实实分析过整个方案的演化脉络了吗？
2015年10月2日，我写过一篇评论《政策被蔡英文偷了 毛治国还装没事》，指出蔡英文在竞选时提出的「亚洲矽谷计划」和毛治国时期的「创新创业政策会报」相异之处甚少，差别只在于选址桃园另起炉灶，纯粹是为了拉下双北的选举考量，却没有实务可行性。
吊诡的是，这并不代表亚洲矽谷就是创新创业计划。精确一点地说，或许时任台经院副院长的龚明鑫，当初在抄袭创新创业政策会报时，的确想讨好新创圈，但又完全是个外行，所以为现今蔡英文执政的林全内阁惹出大麻烦。
▲上任喊出「亚洲矽谷」，林全视察桃园预定地。（图／政院网站）
亚洲矽谷曾是创新创业计划
2016年6月13日，国发会发布新闻稿表示，亚洲矽谷推动方案「将透过扩大吸引国际优秀人才来台、完善资金协助、打造数位经济发展法规环境、推动创新采购、强化国营企业及大企业与新创事业跨领域合作等措施，打造完善创新生态体系」。
姑且不论实际执行起来如何，至少许毓仁委员所谓「台湾目前要解决的问题是人才、法规、新创投资的问题」，人家早就写进去了，何来112亿元都是盖园区、盖硬体的臆测？这要嘛就是没看官方资料的习惯，要嘛就是刻意误导大众，想搏个骂官员的美名。
不过，接下来的发展才是有趣的地方。
亚洲矽谷不是创新创业计划
6月20日，国发会主委陈添枝表示，亚洲矽谷「将改以物联网为主」；6月23日，国发会原订向行政院报告亚洲矽谷推动规划，竟紧急撤案；6月30日，陈添枝主委直接表明「这是一个产业发展计划，不是创新创业计划」；7月1日，行政院长林全更直言要「重新定义亚洲矽谷」。
平心而论，上述那些新创圈的指控会到处流窜，行政院也该负点责任。林全院长在7月1日说要「重新定义亚洲矽谷」之后，整个方案就突然神隐。到目前为止，没有任何一份官方的公开资料，告诉我们亚洲矽谷改成什么样、什么时候会改完。
更关键的是，如此重要的产业政策，竟然没有一套公开征询意见的流程或机制，任由外界随意批评。就算由国发会撤回修改，也不该无限期拖延，否则编列预算的依据何在？各产业的推动计划要怎么写？政府还要不要施政？
让我们一起开放亚洲矽谷吧
过去时常被民进党批评为黑箱的马政府，至少在官方网站上公布了大量资料。蔡英文上台之后，却屡屡发生各部会资料遭到下架的情况，而选前强力主打的「亚洲矽谷」政策，又像现在这样藏首畏尾，岂不比马政府还像是个躲在黑箱中的小孬孬？
在此提醒林全院长，世上没有绝对完美的政策，丑媳妇总要见公婆。许毓仁委员也提到「政府编列预算应该要能受公开监督，亚洲矽谷的争议在于新创圈对于重点方向和预算配置完全无法参与，提供的意见似乎也没有被采纳」，只是局限在新创圈，未免不够大器。不如将「重新定义」后的亚洲矽谷，放上国发会「公共政策网路参与平台」，开放给全国人民检视。
继「开放台电」之后（我也曾写公开信请求林全院长开放调查缺电危机，至今已经一周却毫无回音，想必是跟权贵的关系不够深），让我们邀请产官学界与民间各方高手，一起来「开放亚洲矽谷」吧！
●作者黄士修，核能流言终结者创办人，清华大学理学院毕业，研究兴趣：物理数学、能源政策。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net