ICC确定恢复调查杜特蒂 菲国呛不会配合

菲律宾前总统杜特蒂。（新华社）

国际刑事法院（ICC）年初恢复调查菲律宾禁毒战，但菲政府认为ICC无管辖权旋即提上诉，日前遭ICC驳回。其实不管结论为何，菲司法部长黎穆惹的一句话点出菲国政府的态度，「我们不是ICC成员，一切都不受影响。」

ICC一直紧追菲律宾前总统杜特蒂任内因禁毒引发的大规模杀戮罪行。ICC于2018年2月开始调查，2021年11月一度同意菲政府暂停调查的要求，然而2022年6月ICC认为菲律宾并未依约自行彻查禁毒战，遂于今年1月恢复调查。

菲政府在今年3月提起的上诉中表示，ICC的调查缺乏法律依据，并重申ICC对菲无管辖权，因为菲律宾已退出《国际刑事法院罗马规约》。且ICC未考虑菲国官方自行调查的意愿和能力。根据互补原则，只有当一个国家不愿或无法展开自己的调查时，ICC才能介入。

尽管菲律宾提出管辖权异议，ICC强调，罪行发生之际，菲律宾仍是《国际刑事法院罗马规约》成员国。再者，菲律宾并没有真正调查涉案人，包括杜特蒂和前菲国警总监、现任参议员黎拉罗沙。

据此ICC在荷兰海牙时间18日上午10时，驳回上诉案。菲律宾总检察官办公室对此表示失望，指ICC无视菲国调查严重罪行的主权，违背了国际刑事司法系统运作至关重要的互补原则。菲总检察官艺描拉指出，菲律宾不能再就此一决定提上诉。若ICC掌握足够证据，某些人恐难逃被起诉命运。

黎穆惹则强硬回应，「他们可以在海牙作出任何决定，但无法影响我们。我们只是本着礼让的精神与他们合作，我们不是ICC成员，他们不可以在我们的国家执行他们想要执行的事情。」

如果ICC对涉及禁毒战嫌犯发布逮捕令，菲律宾政府如何因应？菲总统小马可仕和黎穆惹皆称不会与ICC合作。而遭ICC点名的杜特蒂和黎拉罗沙也对此事表示，不意外，但不在乎。

根据菲国官方纪录，在杜特蒂政府备受争议的反毒战争中，至少6200名嫌疑人在警方行动中被杀。而人权组织声称实际死亡人数可能在1.2万至3万人。