加强威摄 美NDS报告示警中国扩军

2022 NDS的保密版本已于今年3月提交给国会，当时对外仅公布2页摘要，27日发布的是将近80页的解密版内容。这也是拜登政府首份NDS。图为美国总统拜登。（中新社）

五角大厦27日发布《2022年国防战略》（2022 NDS），其中指俄罗斯入侵乌克兰凸显莫斯科对美国的「迫切威胁」，但中国则被视为「对美国国家安全最广泛和最严重的挑战」。报告称，中国「对台湾日益挑衅的言论和胁迫行为，不只破坏区域稳定，还有误判的风险，威胁台海和平与稳定。」

《国防战略》（National Defense Strategy, NDS）是美国国会要求国防部每四年一次提交的报告。2022 NDS的保密版本已于今年3月提交给国会，当时对外仅公布2页摘要，27日发布的是将近80页的解密版内容。这也是拜登政府首份NDS。

2022 NDS报告认为，俄罗斯是「迫切威胁」（acute threat），但中国是「最重大战略竞争对手」，对美国构成「步步进逼的挑战」（pacing challenge）。报告还说，中国「已将解放军的几乎每一个层面都予以扩展和现代化，专注于抵销美国的军事优势。」

美国国防部长奥斯汀在记者会上表示，「正如总统（拜登）的《国家安全战略》（NSS）指出的，中国是「目前存在的唯一既有重塑国际秩序的意图，且越来越有实力这样做的竞争者」，而与其不同，「俄罗斯无法系统性地长期挑战美国。但是俄罗斯的侵略确实对我们的利益和价值观，构成紧迫而严重的威胁。」

2022 NDS指出，「对美国国家安全最广泛和最严重的挑战，就是中华人民共和国透过胁迫、日益武断的行为，试图重塑印太区域和国际体系，以满足其自身利益和威权目标。」

报告中提到台湾时说，北京对台湾日益挑衅的言论和胁迫行为，不只破坏区域稳定，还有误判的风险，威胁台海和平与稳定；中国类似破坏稳定行径也出现在东海、南海及「中印（边境）实际控制线」一带。

2022 NDS提出，五角大厦必须在加强威慑上采取四大优先工作：一，与中国日益增加的多领域威胁同步调，增强本土防卫；二，阻遏对美国、同盟及伙伴的战略攻击；三，阻遏侵略，同时也在有必要时为赢得冲突做好准备—以中国在印太地区的挑战为优先，然后是俄罗斯在欧洲的挑战；四，构建一个有韧性的联合部队及防御生态系统。