建置民间自主紧急应变队 消防署：强化民众灾害自救与互助能力

消防署说明，学校培训对象是以教育单位的教职员(工)为主，并非学生。(中时资料库)

行政院拟推动建置民间自主紧急应变队中程计划，高中生将组应变队，家长质疑要上战场」1事，消防署说明，学校培训对象是以教育单位的教职员(工)为主，并非学生。此外，消防署强调，从国际灾害防救的经验检讨，强化灾害发生第一时间自主救援能力将能大幅减少伤亡。因此建置民间自主紧急应变队，强化民众「自救」与「互助」能力，在灾害发生政府救难人员尚未抵达前，把握黄金抢救时间，由紧急应变队就近对周遭民众进行初步救援，以拯救更多生命及减少财产损失。

消防署说明，全球地震、强台等复合性灾害与日俱增，一旦发生大规模灾害，由于政府救灾人力有限且可能受限于灾后交通受阻，无法立即于第一时间赶赴各个灾点救援受伤民众，因此，政府积极培训社区协助紧急灾害救援能力，也于111年引进美国紧急应变队概念，希望透过系统性的培训来强化企业、组织或民众「自救」与「互助」能力，并于今年再强化，借由培训台湾民间自主紧急应变队，成为政府单位救灾的协力角色。

铭传大学建筑学系教授王价巨表示，所有灾害管理的知识验证都来自于人命的死亡跟受伤。从近年全球各次的灾害事件发现，绝大多数的生还者都是自救和互助。要让更多人可以存活下来，政府搜救队抵达之前的这段时间非常关键。

然而，应变不是只有趴掩稳，不是只有灭火，不是只有CPR、AED。从风险知情的情境着手，评估、标记、搜索、救援、救护，完整的系统性连结到底该怎么做？集结以后如何有效的快速运作？社区、企业、学校、医疗长照机构要能有效的自救和互助，在搜救队抵达之前跟死神抢回更多人命，一定要从在地环境出发，系统性导入教育训练。

王价巨强调，世界各国都发现这个状况，也试图透过更多计划，训练民众具备自主营救的能力，填补这段过去忽视的时间片段。美国联邦大力推动社区紧急应变队Community Emergency Response Team（CERT）、日本从防灾士、地域防灾计划到区域内公共团体与住民防灾组织、新加坡延伸到工厂的Company Emergency Response Team（CERT），其他包括：印度、澳洲、纽西兰、南非都在推动类似的工作。台湾的各类型灾害风险远比其他国家更高，从持续推动防灾士的知识灌输到现在启动民间自主紧急应变队伍（TCERT）的设立，有点迟了，但是一定要开始。

消防署指出，行政院规划在113年至118年6年内组织台湾民间自主紧急应变队（T-CERT）加以培训，T-CERT的建置是透过政府来协助各团体建立防救灾能力，在灾时政府救难人员尚未抵达前，及时发挥自救与互助的应变能力，推动对象以国家的重要设施、民间企业、医疗院所、学校、民防分团与村里社区为目标。

消防署重申，今(113)年培育对象以国家重要设施和企业为主，以消防法防火管理及保安监督制度的员工自卫消防编组为基础强化训练，培训内容以基本的防救灾能力为主，包括有：消防安全、基础救护实务、轻型救援及灾害与创伤心理抚慰等，如未来T-CERT推广至各级学校，培训对象也是以教育单位的教职员(工)为主，并非以学生为培训对象。

消防署最后强调，自民国88年921大地震重大灾害后，政府便不断参考各国紧急应变组织的运作模式，积极凝结民力广为组织救援团队，台湾民间自主紧急应变队将提升社区面对灾害的第一时间应变能力，并成为政府单位救灾的协力角色。