借鏡國外／日本憂流浪藥師增 禁新設藥學系或增招生額

我国每万人已有13名药师，若加上药剂生，药事人员比率超过15人，远高于先进国家平均。国卫院曾评估，认为我国药事人力充足，不宜再扩增。 （示意图） 联合报资料照片

日本文部科学省前年公告，自今年度起禁止大学新设药学系（日本称药学部）或增加招生名额，理由是若不加以管制，日本二○四五年最多将有十几万名「流浪药师」。

在医药分业政策下，一九九一年起日本可调剂的药局逐年增加，药师（日本称药剂师）不足问题浮现，各大学能自由申设药学系，审查较宽松。

日本二○○六年度将药学系分为四年制及六年制，但参加药师国考资格是修毕六年制课程。同年度共六十六所大学设立六十七个药学科系，至二○二一年度共七十七所大学设立七十九个药学科系。

根据日本厚生劳动省统计，二○二○年日本已有约卅二万名药师，二○四五年最多将有四十五点八万名，但医院及药局等的需求约卅三点二万至四十点八万名，故最多恐有十二点六万名流浪药师。

日本药师人力供过于求，但细究仍有城乡差距，即不患寡而患不均，多集中在城市和都会区。厚劳省调查，爱知县和兵库县的药师充足率达九成八，但群马县与青森县仅五至六成。

例如，二○一八年日本每十万人平均有一九○点一名药师，国境之南的冲绳县为一三九点四名，仅全国的七成，尤其冲绳许多小岛竟找不到一名药师。为解决问题，冲绳县药师会曾发起连署，希望当地的国公立大学能成立药学系。

对此，文科省有但书，即药师不足的县市可新设药学系或增额。在少子化冲击下，招生缺额偏高的私大药学系，文科省拟减少或取消补助款并督导改善。

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