解码》管碧玲这个「错误示范」 成了藐视国会罪活教材

陆船翻覆事件真相未明，立法院内政委员会4日邀请海委会主委管碧玲(左)等人进行专题报告，右为内政委员会召委高金素梅。(合成图/刘宗龙摄)

立法院内政委员会昨（4）日邀请海委会主委管碧玲等官员，针对「金门撞船案」进行专案报告，并备质询。因为不接受排定名称，管碧玲自行修改为「取缔大陆籍快艇事故案」，引发蓝白立委批评。绿营举马政府时期行政单位改题目其实有前例可循来回击，但管碧玲事前完全没有沟通，被蓝营认定就是「突袭」举动，「这不是藐视国会，什么叫藐视国会？」

内政委员会召委高金素梅在委员会正式「开议」第一天，就安排「金门撞船案:翻船执法过程及后续处理」进行专案报告，但议程曝光后，管碧玲却透过脸书表示，不接受内政委员会排定专案报告的名称，那是违背事实的名词定位!强调会坚持海巡署针对「113年2月14日取缔大陆籍快艇事故案」专案报告。

虽然针对专报题目可能带有价值判断、预设立场或意识形态字眼的情况，行政单位过往未必都会照单全收，修改题目确实不乏前例。以绿委举内政部长李鸿源的例子而言，就是 因为名称「针对当前『社会治安日趋恶化』，毒品泛滥、酒驾肇事及枪枝、走私、性侵等严重犯罪问题，所应采之维护与防治措施」，当中掺杂过多与明显的主观认知，经过沟通改为「『国内枪毒犯罪、性侵害犯罪及酒驾肇事』等治安问题之因应作为专案报告」。

立法、行政当然不是「上对下」的关系，甚至因为资讯，资源不对等，在权力分立的角色上更显弱势。内政委员会的专报名称其实有所本，是根据海巡署直播的记者会，如果有违背事实或其他考量，部会其实可以透过沟通调整，而不是直接在脸书上呛声不接受，而且是「横柴入灶」，直接就片面修改名称。况且，宪法增修条文第3 条，立委质询是权力，官员报告是责任，主客关系别又混淆了!

或许因为是看守内阁，未被留任的官员多少有五日京兆的心态，连对国会的基本尊重都不演了，当然，也或许这就是过去8年民进党完全执政的日常。但面对国会改革紧锣密鼓推动的同时，即便朝野对于藐视国会的态样和定义仍是莫衷一是，但政治学博士、教授管碧玲展现的傲慢，示范「上对下」的关系，绝对是藐视国会正面表列的负面教材。