進度停滯 虛坪改革傳喊卡…內政部強調持續溝通

内政部虚坪改革方案传喊卡，原订今年下半年启动第二轮座谈会，已全面暂缓。示意图。记者林伯东／摄影

内政部虚坪改革方案传喊卡，原订今年下半年启动第二轮座谈会，已全面暂缓，内政部并未打算在下半年立法院会期推出相关修法，换言之，今年底前要看到政策推出，有相当难度。据悉，暂缓主因建商反弹大，外界也担忧反造成房价上涨。

内政部回应，未来虚坪改革将持续与中央、地方主管机关、社会大众、不动产建筑业界、学界、消费者保护团体再沟通，听取各界意见，寻求社会共识。

国内新建案公设比屡屡攀高，让民众常抱怨花大钱之后，实际居住与使用面积仅剩下六成多，过去不少立委、总统候选人纷纷提出「实坪制」，希望改善公设浮滥问题，内政部2023年启动虚坪改革研议，2024年2月底端出虚坪改革草案。

虚坪改革、危老容奖政策变化

前内政部长林右昌520卸任前曾「更新进度」指出，虚坪改革上半年已完成北中南座谈会，预计汇整意见后，下半年会再展开第二轮分区座谈以及全国性研商会议，达成共识后即会展开法制作业。不过据掌握，如今已全面暂缓。

当时内政部所提版本，分为停车空间、容积计算两大改革面向，将法定停车空间改为「专有」，没买车位的住户，将不用负担车道面积，以独立权状与居住公设明确区分，希望使停车空间负担更公平合理。

容积计算方案，内政部版本是将原本属应计容积的一般电梯改为免计容积项目，在免计容积比例上限不变下，可压缩管委会浮滥空间，并针对管委会空间设定总容积1%的天花板，不得超过100平方公尺（约30坪）。

由于虚坪改革必须修正《公寓大厦管理条例》及「建筑技术规则」，前者须经立法院审查。然而据了解，内政部并未准备在立院下半年会期，提出虚坪改革相关修法。

上半年曾参与座谈的不动产学者透露，内政部所提草案大方向立意良善，但住宅建案近年变化甚钜，例如，未购买车位民众，仍可能使用地下室垃圾回收室、机电与污水处理等公设，与车道不可能完全分离，「难道要建置倒垃圾专属通道？」

学者更指出，「不必要的公共设施」也是座谈会争点，过去建案喜欢的游泳池，现在未必获民众青睐，反而如今健身运动兴盛，健身房、瑜伽教室普遍成为民众认为使用率较高的公设，「必要性到底由政府决定，还是由消费者选择？」

学者坦言，原以为虚坪改革已是政策共识，新内阁上任后也会延续推动，但没想到下半年座谈会时间至今未敲定、更别提今年政策是否能聚焦，另一方面，市场上已看到建商打算抢在改革前先跑一波销售，在这卖方市场下，消费者只能被逼着埋单，仍是最大受害者。