经济部修法取消「台电拆分计划」　牛煦庭痛批能源政策开倒车

国民党立委牛煦庭11日质询行政院长卓荣泰、经济部长郭智辉。（牛煦庭办公室提供／陈薏云台北传真）

「电业法」2017年修法要求台电须在2025年底完成厂网分离，并拆分成发电、输配电、售电等三家公司，打造「电力自由市场」。不过国民党立委牛煦庭11日质询行政院长卓荣泰，针对经济部拟将再次修改电业法，删除「台电拆分计划」，痛批2016年订定的能源转型政策将全面开倒车。

2016年，行政院为了推动「电业自由化」，提出电业法修正案，要将台电拆成三大事业体「发电」、「输配电」及「售电」。除了「输配电」因公共事业维护原因仍由台电独占，「发电」及「售电」都开放自由市场竞争。

牛煦庭强调，如今却峰回路转，经济部要修法将拆分计划取消，证明能源政策的前提条件完全错误。牛煦庭也问卓荣泰，口口声声说要延续前朝能源政策，但电业法修正不是在打脸前朝政府？

卓荣泰表示，大战略就是展绿、增气减煤及非核，要随时调整战术性的问题。至于预告修法还没有到行政院来，尚未讨论到细节。经济部长郭智辉则说，修法是根据台电实际的评估，提供给经济部，经济部在讨论过后，认为分拆成三家公司，没办法让这三家公司走向更好的情况，还是保持原来的状态才有可能做得更完善。

牛煦庭说，当初说为了让再生能源落地，政府对外说，趸购电价过高只是过渡期，待市场自由化之后，趸购电价会退场，但时至今日再生能源趸购电价支出不只没有退场，连支出都是连年攀升。牛煦庭出示台电公司资料，从2021年再生能源趸购电价支出金额是426亿元，2023年暴增至905亿元，超过两倍的增长，直指随着绿能占比再上升，台电的财政负担将更加沈重。

牛煦庭质问，所以现在趸购电价是否会退场？卓荣泰表示，2025年至2027年更多旧有电厂会除役，所以需要更多电。「我们当然希望趸购的价钱愈稳定愈好，最终需要公平的交易平台，让大家以合理价钱取得需要的供电。」

牛煦庭也指出，离岸风电在第三阶段「区域开发」时订定要将趸购电价退场，但因为得标业者们集体抱怨，扬言要退场离岸风电，政府甚至想出量身订做的「个案审查」，排除国产化的限制；厂商裹挟业主，闻所未闻。甚至安排中钢等国营企业及国发基金，成立官股售电公司对离岸风电保证收购，牛煦庭对此直言「这还是变相趸购」，且国发基金过去投资联合再生，就吃足苦头，质疑错误的政策将再次上演。

「电业法路径错误、离岸风电国产化标准错误、整个再生能源政策逻辑混乱！有什么是对的？」牛煦庭最后表示，无论是电业法或离岸风电，现实的状况已经证明政府的能源政策是建立错误的前提之上，错上加错，人民正要开始付出高昂代价。卓内阁应该要拿出道德勇气，对错误的能源政策明确提出解决的方案。