經濟日報社論／國際金融學院改革迫在眉睫

政大国际金融学院2022年5月在政大公企中心举办揭牌典礼，现场冠盖云集，包括总统蔡英文、教育部长潘文忠、国发会主委龚明鑫和多家公股行库董总出席。记者邱德祥／摄影

蔡英文前总统着眼于培育国家高阶金融国际人才，透过《产学创新条例》，于2022年陆续在中山大学与政治大学成立国际金融学院，旨在利用充沛的资金和弹性的法规，将台湾打造为亚洲企业资金调度及高阶资产管理中心。然而，该政策运行至今，每年投入近5亿元资金（政大3亿，中山1.7亿）其中一半来自政府国发基金，成效却远不如预期，急需从根本上进行变革。

当初设立国际金融学院的初衷，学生来源是希望类似国外顶尖大学商学院MBA，锁定三年以上工作经验的中、高阶金融人才，透过大量实务的课程与实习训练，加上与金融机构合作解决实务议题作为论文，积累台湾发展亚洲资产管理中心所需的人才库。北政大、南中山每年共招收240位学生，然而，实际运作两年多来，截至去年底，累计两个学院招生缺额近四成。更令人担忧的是，入学学生素质低落，远远不如传统国立大学财金研究所水准，导致众多合作银行虽愿意配合国家政策出资，却不愿派遣深具潜力的员工浪费时间上课。学院因此一再降低招生门槛，如今已降至招收应届大学毕业生。

对照才刚要起步的台大国际政经学院，金融学院更显难堪，台大除已与日本早稻田大学签订合作之外，亦与美国哈佛大学、法国巴黎高等政治学院等校洽谈合作，不只将聘任知名学者或企业领导人为专任讲座，也将延揽国际精英学生就读。

国家重点学院如此偏离原先设定目标，其主要原因之一是缺乏合适的行政领导。担负国家重要人才培育重任的管理者，理应在金融教育领域有丰富的经验，并具备实务历练，方能串联产官学界，擘划前瞻的金融国际人才培育计划。然而，过往人选过于偏重实务经验，忽视了教育工作的专业性，热衷于花大钱办放烟火式的大型论坛，或重金邀请对台湾资产管理或国际化瓶颈完全陌生的国外讲者。相比之下，政大近期邀请到历练完整的国立台北大学财政系教授、前财政部长苏建荣出任院长，无疑是正确的起步。

另一个问题是，两个学院在发展过程中未能充分重视有经验的金融学者，未能从台湾资产管理面临问题出发设计课程、缺乏系统化规画。外行领导专业，各种热门议题统统包进来，让学生样样碰，却也样样松。此外，学院运作已超过两年，经费充沛且规范松绑，却几乎没有专任教授或教授级专业技术人员，大多仰赖兼任教师，这也是非常奇怪的现象。

再者，学院本身的监督委员会流于形式，无法充分发挥职责。教育部应当建立强力监督机制，广邀金融领域教授与实务专家外部评鉴，如果政大与中山无法做好，就应果断更换执行单位，或重新思考国家金融人才培育机制，站在国家政策的制高点上进行规划。

台湾金融产业产值，曾在2002年达到占GDP近8%，然而近年来却都未能突破7%。有鉴于此，赖清德总统推动国家希望工程，特别将发展亚洲资产管理中心作为重要施政目标，应也是观察到台湾这些年在资产管理业方面缺乏突破性发展。

金管会在彭金隆主委上任后，积极推动开放基金架构REITs、多重资产型及主动型ETF、扩大永续债券商品等，再加上台湾民间充沛的资金，资产管理业的未来前景将是无可限量。这也代表对资产管理人才的需求将日益迫切，正因如此，政府的国际金融学院政策亟需大刀阔斧地改革，以匹配国家的发展需求，进而实践成为亚洲资产管理中心的宏大目标。