开创黄河流域新局面 习近平：重在保护、要在治理

习近平主持黄河流域生态保护高品质发展座谈会。（新华社）

大陆央视新闻用户端报导，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在甘肃省兰州市主持召开「全面推动黄河流域生态保护和高品质发展」座谈会，发表讲话时强调，以进一步全面深化改革为动力，开创黄河流域生态保护和高品质发展新局面。

新华社报导，习近平强调，要牢牢把握「重在保护、要在治理」的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先；坚持因地制宜、分类施策；坚持统筹谋画、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高品质发展有新成效、民众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高品质发展新局面。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

座谈会上，大陆国家发展改革委主任郑栅洁、甘肃省委书记胡昌升、陕西省委书记赵一德、河南省委书记楼阳生先后发言。

听取大家发言后，习近平发表讲话指出，要持续完善黄河流域生态大保护、大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。更加凸出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。

强化「三北」工程联防联治；加强采煤沉陷区综合治理；持续深入打好污染防治攻坚战；加强重要支流和重点湖库治理。强化大气污染综合治理；依法整治「散乱污」企业；实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。健全生态产品价值实现机制；探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。

习近平表示，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水准。严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。加强饮用水水源地保护。积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。

习近平称，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。统筹推进黄河水利枢纽重大工程。加强灾害监测预警。

习近平表示，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。

习近平强调，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。加强与其他区域战略对接，促进自由贸易试验区建设协调联动。积极参与高品质共建「一带一路」，以高水准对外开放拓展发展空间。

习近平指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴。要深入挖掘黄河文化的时代价值，推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。