快讯／国会改革释宪案立院机关代表乔不拢　韩国瑜裁示交院会表决

▲立法院长韩国瑜。（图／记者屠惠刚摄）

记者杜冠霖／台北报导

民进党立院党团、行政院、总统府、监察院等四个宪政机关，针对立法院职权行使法、刑法藐视国会罪声请释宪与暂时处分，宪法法庭10日下午将就暂时处分进行准备程序，也通知立法院推派代表三人、诉讼代理人三人、鉴定人二人，为此，立法院长韩国瑜今（5日）召开党团协商讨论，绿营希望机关代表推派秘书长、议事处处长、院长等中立代表，部分白委认同，蓝营认为可由院长指派，韩国瑜最终则裁示，相关事宜无法达成共识，等一下交给院会处理。据了解，预计稍后两点院会进行表决。

韩国瑜指出，宪法法庭通知立法院推派代表三人、诉讼代理人三人、鉴定人二人，过去针对司法院函请推派代表、诉讼代理人、鉴定人等，历来都由声请党团以外之其他党团推派，此次宪法裁判声请人是民进党团总召柯建铭。

韩国瑜也拿出预拟的协商结论，他念出：各党团同意由国民党团推荐两位、民众党团推荐一位担任声请案含暂时处分之诉讼代理人，本院机关代表也依上述比例推派委员，有关推荐专家学者担任言词辩论鉴定人部分，由国民党团、民众党团各推荐一位，诉讼代理人名单于5日下午4点前、其他名单于8日中午12点之前送至法制局，办理后续呈报相关事宜。

民进党团总召柯建铭表示，暂时处分10日要开始，释宪主体本文部分8月6日开始，过去释宪也不少次，过去都有惯例跟相关规定，照着走就好。这次有四个声请机关，立法院是当事机关也要派人，大法官处理时也会考虑公平性，10日的程序就是四个机关共用30分钟、一个顶多7分半钟，立法院也是30分钟，接下来大法官想问谁就问谁，用一个钟头问完后合议庭会裁定。

柯建铭指出，相关结论完全排除民进党也不对，立法院不是只有蓝白两党，应该派机关代表，当然是秘书长（周万来）啊！

蓝委林思铭则表示，民进党团是释宪声请人，若要推派诉讼代理人违反利益冲突回避原则，民进党若是原告又是被告，角色完全冲突，不能球员兼裁判。洪孟楷也说，过去到现在都有前例可循，既然是声请人就不该变成机关代表，既然是机关代表就应该排除声请人，让两造双方有公平机会阐述意见。

民众党团总召黄国昌则认为，民众党团同意院长所提议的事项，民进党柯建铭等51位立委是居于声请人位置，声请人如果可以推派代表参与相对人机关代表，这破坏两造结构，若声请人可以决定相对人提出的主张以及各式各样的攻防，是非常荒谬的事情。

民进党团干事长吴思瑶指出，立法院是国家宪政机关，机关代表在任何议案的立场应该是中性的，宪法法庭审议各政党意见可能每次都不一样，这次是蓝白立场一致，下次可能是绿白一致，机关代表应该是中性的，不针对任何议案有预设立场，比如说秘书长、院长或议事处代表。过去有因为政党立场不同先切割两造吗？

白委吴春城指出，言词辩论第一条是针对立法程序是否有重大瑕疵，这谁该来回答？哪个政党能代表？一定是立法院、主持会议的议事机关，可能是院长或秘书长，必须为主持的程序辩护，这看起来不是哪个政党能够代表。黄珊珊也认为，这件事就是立法院长要捍卫程序合法合宪，这不是由政党代表或是谁出面，院长指定最适合。

柯建铭表示，吴春城讲得有道理，立法院属于三个党团，机关代表应该是派最中立的秘书长、议事处处长，给立法院所有职员看派哪三个，假如机关代表要列入蓝白，那就一党一个，至于诉讼代理人民进党团不派也无所谓，全部给你们，因为是对造机关。

国民党团总召傅崐萁也指出，谢谢柯建铭如此谦让，很多争议问题就不用再讨论，不管是回避还是愿意礼让都敬表谢意，至于机关代表，既然立法院是所谓相关机关，这部分就尊重院长，由院长指定三位，立法院的招牌自己顾。

民进党团书记长庄瑞雄说明，民进党是声请人，所以诉讼代表的部分就不争执了，这大家都有共识，但机关代表部分，立法院是各个党团甚至包含无党籍立委，代表人是立法院长韩国瑜，自己也比较赞同由韩国瑜指定。

周万来则补充，这次司法院对立法院相当不尊重，也没有来函，马上一个通知就是要诉讼代理人，按往例，当事人一定是声请人跟相对人，机关代表一定以相对人党团提出代表，所以预拟的结论才会用这样的写法。

韩国瑜最后宣布，相关事宜无法达成共识，站在他的立场是循例办理，现在秘书长跟议事处都是处理法律程序问题，等一下交给院会处理，下午两点半继续处理后面五案。绿党团则诧异表示，今天没有列这个议案是不能院会处理的，直播公开大家都在看。