矿业法纳原基法规定　环评许可权交回各部会

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▲反亚泥还我土地自救会过去多次抗议政府展延亚泥案。（图／地球公民基金会提供）

记者张暐珩／台北报导

行政院院会7日拍板通过「矿业法修正草案」，未来采矿须落实原基法21条的规定，也就是要经过原民部落的「同意或参与，并得分享其利益」，若违法这项规定，就不能采矿，将得「暂行停工」1到3个月，直到改善为止。政委张景森表示，此修正草案对环评制度也会有新的冲击，首度将环评许可权交回各部会，短期上可能有适应问题。

有鉴于环团、原民部落不断抗议政府展延亚泥案，行政院版的「矿业法修正草案」已由政务委员张景森完成审议，将提报于7日的行政院院会通过。未来采矿不但要求必须按照原基法规定办理，也就是要经过原民部落的「同意或参与，并得分享其利益」，如果不按照原基法的话，有处罚规定；罚则将「暂行停工」1到3个月，直到改善完成为止。

赖清德表示，本次「矿业法」修正重点，依循「原住民基本法」的精神保障原住民族权益，并就开采量进行管制，也新增了环境保护监督机制，同时落实资讯公开及保障公民参与。除了已兼顾环境保护及产业需求，矿产资源定位以供应「内需」为主轴，以促进经济及环境的永续发展，并符合社会最大期待及共识。他感谢张景森政委的督导及经济部与相关部会的努力。

政委张景森则指出三个提醒，请经济部、原民会及相关部会提早因应。包括经济部主管矿业发展，过去保障长期投资的方式，现在较为缩短（20年一次），长期投资稳定性会较低，对水泥供应的稳定性可能造成影响，经济部后续应检讨相关的稳定机制。

此外，这是首个在各目的事业主管机关的开发计划中，明定要纳入「原基法」规定，所以对原民会也会造成冲击，「原基法」第21条的实施办法应再仔细检视，否则未来在实际运作时可能产生执行上的争议。

「矿业法」修正在环评制度也会有新的冲击，因为首度将环评最后的许可权交回各部会。其实这是其他各国的正常作法，但台湾过去体制上不是这样进行。将来不一定是到环保署，若此制度实施可行，将使各部会更主动关心所主管事务中的环境冲击问题，不过短期上可能有适应问题。