赖清德的尊韩与柯建铭的罢韩

(图/本报系资料照)

赖总统在元旦才藉媒体专访,释出打算邀立法院长韩国瑜「喝咖啡、聊国家大事」的讯息,3日民进党立院党团总召柯建铭就在立法院提案要「罢免」韩国瑜,改选院长,且声言要将国民党立院党团总召傅崐萁、立院秘书长周万来、内政委员会及财政委员会召集委员等,送监察院弹劾,并到法院提告。赖清德和柯建铭不同调,引起政坛诸多臆测。

其实在去年底,柯建铭就在脸书对韩国瑜发出「宣战檄文」,但赖清德却随即向韩国瑜递出了「橄榄枝」,可是柯建铭立即又站上攻击发起线上,让人联想到莫非这就是赖总统所谓「更大的民主」所必须协同运用的「认知作战」?再不然,就是如同遭绿委封杀的大法官提名人刘静怡所说,让人不得不怀疑柯有意和赖较劲。

一开始柯声言要「罢免」韩国瑜时,大家还觉得他搞不清楚,哪有罢免不分区立委的制度?原来,柯说的是依据《立法委员互选院长副院长办法》第8条,经全体立委1/3以上人数提议,出席委员2/3以上人数通过,得予以「改选」院长。柯故意把「改选」说成「罢免」,当然有丑化韩的认知作战意义。

赖总统指派韩国瑜率团赴美参加川普的就职典礼,可视为对韩的示好,一定程度上也算是对立院最大党的尊重。只不过,赖虽藉韩率团赴美前邀其喝咖啡聊国家大事,但柯此前已喊出「一定要罢免韩国瑜」,让韩不免认为这是赖对他进行「统战」,进而达到分化国民党的目的。

事实上,韩是代表总统的特使团团长,总统在特使团出发前接见,本是再合理不过的公务仪节,然而,赖把此事讲得像是特别递出橄榄枝,但韩只是信守议事中立的国会议长,又有何资格可代表国民党和赖聊国家大事呢?也因此,韩托言「重要的是能建立互信、促进朝野和谐,让行政立法运作顺畅」,就是怕上了赖统战分化的当。

民进党立院党团能成功「罢免」院长的可能性极低,而柯建铭声言要把蓝营召委和立院秘书长送监察院弹劾,乃至于向法院提告,更可谓是荒谬绝伦之「更大的民主」。柯担任立委超过30年,竟然无视国会自主与自律的原则,妄想把监察院和法院引进立法院,共同「围殴」在野的多数党。

何况,立委不是监察院行使职权的对象,而立法院秘书长仅是秉承院长之命,处理院内事务的幕僚长,故在立委的议事程序中,看不出秘书长得有可违法乱纪之权力和机会。至于要向法院提告,不解立院的运作如何会触犯刑责或涉及民事侵权?因此,柯建铭叫嚣要弹劾和提告,不过是在「更大的民主」指引下的「斗臭」战术罢了。(作者为民主文教基金会董事长)