赖清德台独之路 现在不说未来不做？

（图／本报系资料照）

正在各地与党员座谈、参选民进党主席的赖清德必须说明，若当选总统，他会不会在任内宣布「法理台独」，这是身为执政党主席与总统候选人难回避的课题。若说「务实的台独工作者」指的是他将很识相地不宣布台独，因为时机未到，那更必须说清楚将如何在任内为台独铺路，会采取哪些具体措施；若现在不说，当选后也不做，就不算是台独工作者而是放弃台独，所谓「务实」只是骗选票。

这困局不是赖清德的专利，任何竞逐总统者都要面对。代表绿营者必须固守基本盘且往中间靠拢，只能抓着「台湾／中华民国」，回避台独而不能否定台独。蓝营的大陆政策在大选中也会很辛苦，难以清楚表态，可能连「九二共识」都只能含糊地说，试着用「党纲已写明」轻轻带过，因为近几年民调很清楚，九二共识就是不利选举。九二共识还不是两岸定位的政治安排，仅是阶段性、事务性协商的基础，就被污名化成为毒药，当此形势下，蓝营当然不能提出有目标的两岸关系主张。

绿营的难题是「台湾中国、一边一国」，目标清楚，可用来诠释现在，也用来定位未来的明确口号，但民进党不敢用。蓝营难题是有阶段性的务实倡议，没有未来目标。蓝营说中华民国是台湾的最大共识，绿营说中华民国台湾是台湾共识，两者交集于中华民国4字，看似有公约数，但整个台湾面对大陆并没方案。

面对台湾，中国大陆则有方案，在邓小平的一国两制基础上，1992年江泽民说两岸谈判：「…在商谈中，可以吸收两岸其他政党、团体和各界有代表性的人士参加」；2000年中共第二份《台湾问题白皮书》则把谈判的步骤与前提都说明白，先对话，再程序性商谈，解决正式谈判的名义、议题、方式等问题，进而展开政治谈判。

近两年大陆学者与官员的讲话讨论「一国两制、台湾方案」时，还几度触及统一后的安排，虽还未见到全貌，但对岸不坐等「与台湾各界共同商讨一国两制台湾方案」，其腹案逐步成形。

大陆有方案，台湾没方案，大陆可依其方案揭示的目标来决定政策措施，检讨两岸关系进展；台湾的政策措施多是反应式的操作，看民意风向、看美中压力。

台湾政党为了胜选不能把两岸关系讲清楚，台湾社会则不缺倡议。施明德、苏起、洪奇昌、陈明通等人曾联名提出「大一中架构」，吕秀莲提过「一个中华」，媒体前辈黄年对「大屋顶中国」深刻论述，这些主张皆是以中华民国的存在为前提，大胆跨出，大陆智库对此质疑是两个中国，但其官方并没严正否定过。大陆智库也讨论如何面对中华民国，主张超越传统民族国家的主权概念，这类声音前中共官方都知道、没否定。

两岸关系未必是死结，但当下有几个门槛跨不过。第一、大陆垄断一中与中国的诠释权，现今台湾社会听到一中就反弹，一中是选举毒药。第二、如何让大陆有空间把现实上的「二中」诠释为「一中」？同时台湾把大陆口中的「一中」理解为「二中」？如此中华民国才得以持续存在，否则就只有被统与台独。第三、必须要有草根运动。任何高明的两岸关系设计一定要有由下而上的过程，在运动中倡议，毕竟专家共识不等于台湾社会共识。

当蓝绿白等政党以胜选为目标时，总统大选谈两岸关系一定避重就轻，除非有魅力型人物竞逐，愿意推动两岸关系倡议，其有相当的政治号召能力、本土色彩够、实力足以威胁蓝白绿任一方，否则2023年政坛辩论两岸关系都只是虚招。（作者为伦敦大学伯贝克法律学校博士）