赖总统的首任防长

（图／本报系资料照）

2016年，蔡英文总统当选后，她想找的国防部长第一人选并不是冯世宽，而是留任当时的国防部长高广圻。为了留住高广圻，蔡总统派内定国安会副秘书长陈文政多次接触，当说客的则是前国安会秘书长邱义仁，在蔡总统520就职前，邱游说高至少两次。高广圻并没有答应留任，更不曾后悔做出这个决定。

高广圻是马英九总统任内最后一任国防部长，也当过参谋总长，高广圻的弟弟高朗是马总统的亲信智囊，在高家兄弟都受马总统重用的背景下，即将成为中华民国第一位女性三军统帅的蔡英文，首先想到的部长人选是高广圻，而不是任用民进党的文人，或是与民进党亲近的退将当部长，颇令人意外。

在高广圻婉谢后，有想当部长的人选透过新潮流系的人脉关系争取，但蔡总统没有考虑，后来便是陈文政介绍，穿着皮夹克面见蔡英文的冯世宽当上国防部长，连冯自己也感意外。冯曾告诉友人，国民党没用他，反而是民进党用他，自当尽职奉献心力。

冯世宽之所以出线，是蔡总统在竞选期间由陈文政主导撰写国防政策蓝皮书，冯是第一位踏进民进党中央党部的退役上将，为此，当天还特别拍照留念。

2016年，两岸还算风平浪静，更甚者，马英九总统卸任前，到新加坡来了场「马习会」，与大陆国家主席习近平会面，这是国共分治后，双方领导人首次碰头。此外，马英九总统任内开放两岸交流，即便是大陆的国安情治高官，挂个学者身分，都可来台走一趟，我方会盯着，只要他们不在台做情报，便不点破。大陆新开的M503航线因太靠近海峡中线，两岸协商，大陆还后退了一些。

如今，赖清德总统将于520就职，但两岸军事情势严峻，不但海峡中线没了，中共连金马外岛的限制、禁止水域都不承认，再加上美中对抗的国际大环境，赖清德会选什么样的人当第一任国防部长，相信赖应早有盘算。

只是，下任的国防部长绝对不好做，无论是本岛或外岛防务，都将面临中共灰色地带的施压；因此，赖政府首任国防部长人选就很重要，一是赖面对两岸军事情势想要做出怎样的回应，二是理想人选的意愿问题。

蔡总统任内用了3位国防部长，除了冯世宽，另外两位都是陆军出身的退役上将，严德发与邱国正，两人任期相加超过6年。蔡总统为何偏爱任用陆军出身的退将当部长，值得赖清德思考。以蔡总统的个性，赖若不问，蔡总统是不会主动说的，但国防部长这个位置太重要，赖清德应征询蔡总统的意见再做决定。