蓝白合 侯柯都是领导人

(图/本报系资料照)

蓝白合,还有整合空间,也必须整合成功,才符合多数民意期望。先前谈判卡关,是卡在侯友宜、柯文哲谁正谁副的问题上。然而,「一定要做正的才行」的思维,是受到政治传统的影响。如今,政治格局变了,传统思维也应该要随之而变才对。

过去,从两蒋时代至今,都是单一政党赢得总统大选而后执政。于是,为了构建有效率的党内指挥体系,总统必然成为执政党中权力定于一尊的单一领导人。也因为定于一尊,副总统能发挥什么功能,完全要看总统授权副总统处理什么政务。授权的多,副总统能做的事情就多;授权的少,副总统就成了政治闲人。

受到这种政治传统的影响,侯、柯便都只想当总统,害怕在下架民进党后,成了毫无作用的副总统。

然而,跟过去不同的是,蓝白若整合成功而胜选,是不同政党间的联合执政,而非单一政党的胜者全拿。也因为是跨党派的联合政府,不管是侯柯配或是柯侯配,在新政府中,总统都不可能成为乾纲独断、一言九鼎的单一领导人。任何重大政策,总统都必须和副总统取得共识,也就是在两个政党间达成协议后,才能交由行政院及立法院付诸实施。因此,在蓝白联合执政的架构中,虽有正副总统之分,但实质上,侯柯都是国家领导人,不然,又如何能够称之为联合执政?

因此,如果整合成功而胜选,在非绿联合政府中的副总统,绝对不会是个闲人,因为,府、院商定的法律及预算案,需要立委支持,才能落实执行,所以,如果是侯柯配而胜选,民众党在立院中的关键少数角色,会成为侯不敢让柯成为闲人的护身符。同理,若是柯侯配而胜选,国民党在下届立院中的数十席次,也会确保柯不敢把侯晾在一旁不给事做。

也因为是跨党派联合执政,如果蓝白合而胜选,将来不管侯、柯在总统府里谁正谁副,可以想像,未来总统不管有什么主张,媒体记者一定会追问:请问总统,副总统是否同意您的意见?

说到底,在蓝白合而胜选的联合政府内,没人能做唯我独尊的唯一政治强人,关键因素在于,蓝、白立委在下届立院中,必然会形成既合作又互相牵制的微妙关系,而府、院想要推动的新政,又需要立委的支持,所以,若是蓝白合而能下架民进党,侯、柯必然都是国家领导人,谁正谁副,真的没有那么重要。(作者为自由撰稿者)