藍批中央錢權一把抓 高興給才給

行政院长卓荣泰。记者叶信菉／摄影

继国会改革后，朝野下波攻防重点是财划法修法。国民党立委邱镇军昨天在立法院总质询时呼吁行政院提出院版修正草案，朝野可以协商，不是国民党的版本就要照单全收，因为这关乎于台湾的发展，不要变成政治斗争。行政院长卓荣泰坚称，现行财划法，中央可以对地方做很大的帮忙和补助，而地方每年也实际得到愈来愈多补助，「这个方向目前看来绝对是正确的，希望用这个基础来做」。

卓荣泰强调，中央政府和地方政府的财政，都应该做合理的规划，在目前来看，中央政府每年的一般税款与统筹分配款，以及对地方政府的补助是逐年在增加，这也落实均衡台湾，未来从财划法里面还是会扩大对地方政府的补助。

邱镇军质疑，这个方向怎么会是正确的？中央政府钱权一把抓，高兴给就给，不高兴就不给。卓回说，这不是高不高兴，而是看地方的需求和急迫性。

国民党立委许宇甄质询，财划法修正是否既是财政问题，也是政治问题。卓荣泰表示，应该是财政问题，但背后有政治因素。卓荣泰质疑，立院国民党团提出的版本，本来已经多的还会更多，本来已经少的也不见得更多。

卓并声称，中央失去近六千亿元预算，对天灾地变的因应或地方补助，或每年发生、单次发生的紧急事件，会失去灵活运用能力，变成齐头式的分配，很多事情无法短时间内为地方做更多努力。

国民党嘉市议会党团昨天举行记者会挺国民党团的财划法修正草案，支持修法改变中央集权集钱财政失衡结构，不同意依土地、人口比例财源分配。

嘉义市长黄敏惠提出五项修正意见，包括：重新检视收入支出，中央权责中央负担，中央请客中央买单；一并检讨一般性补助款分配；统筹分配税款分配，应先提拨一定比例平均分配，且该比率不少于百分之廿二；应给予省辖市额外比例建设加权，且省辖市的「区」应比照乡镇分配；年度统筹款未分配数（含特别统筹）应全数再分配给地方。

国民党新竹市立委郑正钤昨天指出，财划法一定要修，新竹市人均创税全国最高，配回率全国最低，中央对不起新竹市。他呼吁，修法应新增所得税返还机制，让税收能够留在地方。倘以百分之五计算，新竹市能多出一百五十亿元。

民众党主席柯文哲指出，全国廿二县市中，即便是台北市财务自给率百分之七十，有十六个县市不到百分之五十，八个县市不到百分之廿五，也就是相当多县市支出超过一半要中央给，不利地方自治推行，现在推动修财划法，稍微提高地方财政自主性，坦白讲无法达到百分百，只是让地方自治能更落实。

柯文哲批评，很多地方政府没钱修缮老旧校舍，数位部竟花好几亿元装潢办公室，这是中央集权又集钱的例子，也是财划法必须要修法的原因。