蓝主张质询顺序调动议事无效 立院议事处：法与实务皆可行

国民党立院党团总召费鸿泰表示，书面说明依旧坚持周二议事程序没问题，根本就是在瞎掰。（朱真楷翻摄）

行政院长苏贞昌周二赴立院进行施政总质询遭蓝营杯葛，绿委以调动质询顺序方式，让政党总质询在混乱中走完，形同「没收质询」，蓝营主张议事无效。对此，立法院议事处今提出书面说明，强调依照《立法院职权行使法》规定，议事实务上，各委员可互调质询顺序。

面对游锡堃透过议事处提出这份书面说明，国民党立院党团总召费鸿泰表示，书面说明依旧坚持周二议事程序没问题，根本就是在瞎掰，非常过分。他强调，既然游锡堃已摆明用这种行政不中立的态度来处理议事，胡乱解释自己的违法行为，那么周五院会跟民进党就不必再谈下去。

苏贞昌于本周二赴立院进行施政总质询遭蓝营杯葛，绿委以调动质询顺序方式，让政党总质询在混乱中走完，形同「没收质询」。对此，蓝营昨拜会立法院长游锡堃，要求将主持院会的副院长蔡其昌送纪律委员会。但双方会晤后未达共识，费鸿泰昨天表示，会等游锡堃今天做出书面说明，若不承认当天议事无效，「礼拜五院会绝对不会安静」。

面对议事争议，立法院议事处今在游锡堃指示下，已将相关程序做出书面说明，并已送交国民党立院党团。

议事处提出的书面说明指出，按立法院议事规则第29条第1项规定，委员发言顺序，得经双方同意互调之法理，现国是论坛、施政质询均有互调顺序实例。

议事处指出，政党质询期间，互调质询顺序不限前一天，过去也曾有过当日提出互调的前例。例如第9届第1会期第1次会议进行施政报告当日，即有立委王定宇与赵正宇于当日互调质询顺序，因此「议事实务得互调质询顺序」。

对于分属不同一天排定政党质询委员得否互调质询顺序，议事处指出，政党质询名单虽分属不同一天排定质询委员，仍可互调质询顺序。例如，原排定第9届第8会期第4会议的立委赖瑞隆，与原排定第9届第8会期第3次会议的邱志伟互调质询顺序。

议事处也举例说，排定第8届第8会期第4次会议的立委蔡正元，与原排定第8届第8会期第4次会议的江惠贞也曾互调质询顺序。因此，「实务上得互调质询顺序」。

对于政党质询时，质询委员因外力中断质询后能否再与其他未质询的委员互调质询顺序？议事处指出，本周二院会因议场纷乱致使质询委员中断质询，实属特殊情形，有鉴于质询权系于宪法明定赋予个别委员行使职权，质询顺序调换可由委员彼此同意互调。

议事处也解释，本周二院会时，议事处确实有收到立委邱显智、何志伟，及蔡壁如、林楚茵同意互换顺序的书面资料。

至于本周二院会邱显智质询遭外力中断，当时已进行的质询时间，在互调质询顺序后是否可以回复？议事处表示，周二院会因议场纷乱等外力因素致使质询委员中断质询，未质询完成时间，基于个别委员质询权的保障自可继续质询。而已进行的时间是否可以回复，法无明文规定，宜循国会自律原则处理。