冷眼集／別讓遭霸凌公務員再沉默

劳动部职场霸凌案延烧，劳动部长何佩珊道歉请辞，行政院长卓荣泰鞠躬道歉，赖清德总统也发文道歉。只是当赖清德总统要全盘检讨中央部门、卓荣泰也强调全面清查机关内部之际，公务员受到官僚体系沉疴压迫，遭职场霸凌不敢声张的问题，过去长期被忽略，现在陆续浮上台面，各界应加以正视，莫让事件过后，遭受霸凌的人又成为沉默的一群。

公务员受到霸凌不敢伸张，是先天失调，后天不足，值得政府加以重视。先天失调部分，公务员与政府在法律上处于特别权力关系，双方原本就不平等，诸多权利也都受限制，久而久之，形成了公务员自我约制的官僚气息，受到委屈只能往肚里吞，避免公职生涯上被记上一笔，影响日后考绩、调动或升迁。

后天不足部分，现在公务员早非从前「安逸铁饭碗」，面对民代监督、应付社会舆论的压力愈来愈大，政府派驻大量政治任命人员在各部会「监军」，更助长了基层公务员被压迫情况。

以近期事件为例，涉霸凌案的劳发署署长蔡孟良、前北分署长谢宜容，都和劳动部前部长许铭春交好，有浓厚的政治背景。每当劳动部成为国会箭靶时，部长从上而下的压力涌向基层，这些「监军」长官们，是站在公务员这边顶住上级压力，还是一同压迫基层，答案已相当明显。这绝非个案，而是政府体系长久以来的缩影。

公务员伸张权利往往处于弱势，消防员疾呼筹组工会多年，也是在烧出几条消防弟兄人命后，才获得政府重视，往开放成立特种协会方向修法；如今公部门再发生霸凌憾事，是否开放筹组工会等议题再受讨论，赖政府应视为契机，建立完善申诉管道，也别再以政治力压迫文官，才能避免憾事再发生。