冷眼集／韓國瑜做了賴清德該做的事

季青漫画

立法院是合议制，此次蓝白联手将明年中央政府总预算退回，民进党团虽然站在执政党立场讲话，但无论如何，立法院做出的决议，就是退回总预算，而且退回总预算并无非无据。在与行政院各执一词情况下，当然就是典型的「院际纠纷」了。

宪法对于此类「政治以上、违法未满」的院际纠纷，并非没有解决之道。宪法第四十四条规定，「总统对于院与院间之争执，除本宪法有规定者外，得召集有关各院院长会商解决之」。换句话说，应该找卓荣泰和韩国瑜吃和解饭的，应该是赖总统，而不是「韩国瑜和卓荣泰共邀」。

依宪法总统本应超脱五院之上，才能扮演和事佬。不过赖总统上任以来，面对朝野纷争，赖总统都站在攻击发起线上，如果此时赖总统真的想行使「院际纠纷协调权」，在野党恐怕也未必埋单。最重要的是，赖总统显然也没有意愿放下身段，找两院院长来「和解」。

赖总统不想做、不能做，于是这件事，韩国瑜做了。虽然从宪政体制上看，韩国瑜不无越俎代庖之嫌，但在预算僵局情况下，这是没有办法的办法。虽然结果难料，但毕竟是踏出解决僵局的第一步。

然而，在朝野和解饭前夕，总统府副秘书长张惇涵却用「莫忘世上苦人多」向韩国瑜喊话。此番酸言酸语让人怀疑，赖总统其实不希望预算僵局被化解，因为一旦化解，功臣是韩国瑜不是赖总统，民进党就无法在「蓝白不理性抗争」上作文章了。