李国鼎会如何看中美贸易战

今年5月31日是李国鼎先生逝世18周年的日子。或许是因为台湾长期处于「闷经济」的状态,或许是因为中美贸易战让台湾陷入了焦虑,也或许是因为总统选举加温让人们注意到经济领航者议题媒体上出现了不少缅怀李国鼎先生的报导

1970年代末期,笔者台湾大学三民主义研究所(现为国家发展研究所)读硕士,当时李国鼎在所上开了一门课,谈台湾经济发展的演进过程和相关政策的制定。由老师领衔,叶万安老师负责排课和全程辅导,邀请实际参与决策和执行的政府官员或研究部门主管来讲课。

这门课程台湾光复以后到1970年代末期为止,经济发展所牵涉到的各项课题分门别类做了理论和实务兼顾的探讨。

从上课听李老师讲述与评析,到整理他授课内容的录音带,誊写成文稿出书,让笔者获益非常多。这启发了笔者的研究方向,决定到美国布朗大学攻读国家发展比较研究,并以台湾经济转型过程中政府的角色功能作为博士论文题目

撰写论文期间,笔者回台搜集资料,蒙李老师和叶万安老师(当时担任经建会主任委员)大力协助,让笔者运用当时还未解密档案资料,探索决策高层是如何一步步从计划经济思维市场经济导向转变。这篇论文获选为1987年探讨发展中国家经济的十本最佳博士论文之一,因而有机会在美国出版。

李老师在课堂上讲了许多他担任台湾经济领航者的经验感受,其中,令笔者印象最深刻的两句箴言是:「政府和市场不是对立的」以及「经济事务还是要按照经济规律来处理」。这两句话用当前大陆红火的说法来说,就是「要让市场在资源配置上起到决定性的作用」。

在经济发展的学理探讨上,常有「政府失灵」和「市场失灵」之争。但揆诸实务,过度极端立场都失之偏颇,良好的产业发展和企业经营,通常是依循比较优势来建立成本效益最具竞争力的组合。在组合形成的过程中,政府要努力改善投资环境,建立公平交易秩序,排除市场不完善所产生的经营成本。就此而言,政府和市场其实是相辅相成的作用。

李老师退休后,1990年代初期应联合国之邀赴大陆参加研讨会,与大陆领导阶层建立了一定的情谊,并向大陆做了一些经济发展的建言,包括为大陆市场引介创投机制。当时,李老师就看出了大陆的发展潜力力主台湾善用大陆的动能,扮演好「中国接轨世界门户,世界进入中国的跳板」的角色。可惜,被李登辉一句「戒急用忍」打了回票,让台湾从此逐步沦入「闷经济」的困境

如今,中美争锋,台湾何去何从?李老师如果还在世,大概还是那句箴言:「经济事务还是要按照经济规律来处理」。可叹的是,蔡政府显然不这么想,一心只想抱美国大腿,和大陆搞对抗,完全无视于经济规律的约束。这样搞下去,台湾真不知将伊于胡底

(作者为台湾竞争力论坛学会理事长