李民斌建言：推动建设大湾区企业股权信息平台，支持金融机构更有效识别跨境客户身份

2024年全国两会即将召开。全国政协社会和法制委员会副主任、东亚银行联席行政总裁李民斌在其拟提交的《深化大湾区金融合作，促进区内经济融合发展的提案》中表示，粤港澳大湾区内企业和居民相互投资、消费、就业和创业等将有增无减，需要推动高水平金融开放，并加强金融基础设施建设，提升互联互通水平，促进大湾区金融市场全面健康发展。

“2023年大湾区经济平稳复苏，但是区内金融市场表现冷热不均。银行业发展稳健，2023年，广东省金融机构存款增长8.9%，香港各项货币存款增长5.1%。相对而言，资本市场的表现不甚理想。2023年，深圳成指和恒生指数分别下跌13.5%和13.8%，影响投融资功能的发挥。为此，大湾区需要推动更高水平的金融开放，在保持银行业稳健发展的同时，促进资本市场健康发展。”李民斌表示。

他建议，探索更高水平的金融互联互通，支持投资者跨境均衡配置。资本市场方面，搭建统一的投资产品信息库，集中展示金融机构已经上架的各类基金、理财等投资产品，统一产品风险分类，为合格投资者提供及时、透明、标准化的产品信息。鼓励更多香港私人银行、家族财富管理机构等在前海设立专营机构。发挥内地和香港房地产投资信托基金（REITs）品类互补优势，推动REITs纳入互联互通机制。银行业方面，加大在绿色和可持续金融领域的合作。研究推出更多的绿色金融产品，共同吸纳全球绿色资金。

李民斌在提案中还建议推动建设大湾区企业股权信息平台。

“目前境内企业的股权信息来源多样，境外企业的股权信息很难获取，且成本较高，对商业银行跨境服务效率和服务能力造成较大影响。”李民斌表示。

他建议通过大湾区企业股权信息平台接入境内和境外的数据来源，支持金融机构更加有效地识别跨境客户身份，加强反洗钱能力，提升跨境服务能力。其中，境内数据来源可以包括国家企业信用信息公示系统，以及启信宝、企查查、天眼查等第三方企业。境外数据来源可以包括香港金管局2022年10月推出的“商业数据通”，通过查询境外信贷记录等相关信息，支持境内金融机构的信贷审批。同时，商业银行通过该平台集中查询，也可以带动降低查询成本，并进而支持降低企业融资成本。

在推动更加多元化的跨境数据流动方式上，李民斌建议在大湾区版个人信息跨境流动标准合同的基础上，进一步多元化跨境数据流通方式。

首先，建设基于区块链技术的大湾区跨境数据验证平台，将粤澳、深港跨境数据验证平台扩展至大湾区全域，便利个人和企业获得、验证其自身数据并完成跨境资产证明、跨境银行开户、跨境信用贷、跨境保险理赔等金融服务。其次，明确个人数据匿名化处理标准，个人数据匿名化处理后出境的，免除个人授权同意。初期可以在大湾区各地均有机构的银行试点，再逐步扩展到其他金融机构。