立委提案原民會主委任命須開審查會 原民會：有違憲之虞

台湾原民族群共16族，具原住民身分之直辖市议员、县（市）议员、乡（镇、市、区）长约百人，并未平均分配于16族，还有3族并无诞生任何民意代表。图／原民会提供

立院司法法制委员会今天审查立委郑天财、高金素梅提出的原民会组织法第3条及第4条条文修正草案，修法要求原民会主委需经各县市原民民意代表开审查会同意、并且由山地、平地原住民轮流担任。原民会表示，宪法第56条明文规定各部会首长由行政院院长提请总统任命之，此一修法与宪法规定有扞格之虞。张宏陆等多名立委质询时则指出，此一修法对未产生民意代表的原民族群更不公平。

现行原民会主委属行政院长政治任命之性质，立委认为若人选无地方基层官员或民代之历练，将难以精确掌握原住民族需求，不利于事务推动及彻底解决原住民族之问题。提案修法明定原民会主委由由山地原住民与平地原住民轮流担任。任命方式也改由行政院院长提名，经由具原住民身分之直辖市议员、县（市）议员、乡（镇、市、区）长召开审查会同意后任命之，任期4年，不得连任。

郑天财说，此一修法可以举荐更适任之人选出任，并落实原住民族自主及自决权。

原民会副主委钟兴华表示，宪法第56条明文规定各部会首长由行政院院长提请总统任命之，此一提案内容增加宪法明定行政院长人事任命权所无的限制，与宪法规定有扞格之虞。

钟兴华表示，根据宪法增修条文第3条第2项规定，行政院应对立法院负责，这是我国宪法基于责任政治原理所为之制度性设计。宪法第53条所揭示之行政一体，其意旨亦在使所有行政院掌理之行政事务，因接受行政院院长之指挥监督，而得经由行政院对立法院负责之途径，落实对人民负责之宪法要求。立委提案原民会主委任命，须经具原住民身分之直辖市议员、县（市）议员、乡（镇、市、区）长同意，恐使国家对原住民族政策之责任有所错置，违反宪法及宪法增修条文之规定

张宏陆、黄捷等多名立委说，原民共16族，具原住民身分之直辖市议员、县（市）议员、乡（镇、市、区）长约百人，并未平均分配于16族，还有3族并无诞生任何民意代表。假设此一修法通过，审查原民会主委的审查会将缺乏这3族的声音，原民会主委人选甚至将集中于阿美族等诞生较多民意代表的族群。